济南市槐荫区编办“三个注重”稳妥推进生产经营事业单位改革

　　从事生产经营活动事业单位改革是分类推进事业单位改革的重要内容，为认真贯彻落实中央、省有关政策和要求，济南市槐荫区编办加大统筹协调力度，积极稳妥推进从事经营活动的事业单位改革。

　　一是注重调研摸底，掌握详实数据。槐荫共有7家生产经营类事业单位。按照“摸准、摸实、摸细、摸透”原则，通过召开座谈会、实地走访等方式，区编办与生产经营类事业主管部门充分沟通，详细了解涉及事业单位的机构编制、人员结构、资产情况、经济效益、社会保障、干部职工诉求及实际运行情况和存在问题，进一步弄清改革的难点和重点，掌握第一手资料，为下一步制定转企改制方案提供科学详实的参考依据。

　　二是注重区别情况，稳妥分步推进。在对7家单位进行调研分析的基础上，区分三种不同情况，分步推进：对人员资产规模较小或资不抵债、不具备转企条件的，能撤销的及时撤销；对历史遗留问题较多、不能撤销的，实行扎口管理，压缩规模，核减编制，逐步退出事业单位序列；对经济效益较好、具备转企条件的，积极推进转企，年底前基本完成改革任务。经过调研，7家事业单位存在历史遗留问题较多、长期亏损、资不抵债、债权债务不清晰等问题，均不符合转企、撤销条件，拟采取扎口管理路径，实行财政拨款只减不增、人员只出不进，依法依规处理债权债务，确保稳妥推进事业单位分类改革。

　　三是注重部门联动，做到集中发力。根据《槐荫区加快推进事业单位改革重点任务分工》和《分类推进事业单位改革重点任务分解表》，联合组织、人社、财政、国土、发改等部门，明确了事业单位改革领导小组成员单位职责分工，按任务逐项分解，明确了各项工作的分管领导、牵头部门、责任单位和完成时限，努力形成工作合力，确保成熟一个、改革一个，做到不吃“夹生饭”、不走“回头路”。