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浙江省温州市鹿城区五举措推进街镇“属地管理”事项责任清单梳理工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为进一步规范街镇属地管理,切实减轻基层负担,浙江省温州市鹿城区积极开展街镇“属地管理”事项责任清单梳理工作,向74家区级单位部署该任务,目前已梳理包括部门、群团在内的31家单位共297项街镇“属地管理”事项责任清单。

  一是全面部署,形成全区工作合力。9月上旬,经会议动员部署后,区委组织部、区委编办联合发布《关于开展街镇“属地管理”事项责任清单梳理工作的通知》,明确任务要求和牵头单位、各部门、街镇的分工。区委组织部负责协调指导督促落实“属地管理”事项责任清单梳理工作,区委编办负责拟订工作方案,跟踪指导部门和街镇事项梳理等具体组织实施工作,区司法局负责事项相关合法性审查,区纪委区监委负责清单梳理工作落实情况的各项监督检查。

  二是组建专班,倒排时间克难攻坚。区委编办集中力量组建工作专班,分组分工开展清单审核工作,实行联络员制度,明确责任到人,明确工作时间节点,明确清单梳理口径、标准等要求,由联络员进行初审,并就意见不一致的事项与部门进行反复沟通,有问题在专班工作群即时交流,答疑解惑,确保执行标准统一、工作紧密有序顺利推进。

  三是理顺关系,完善清单具体内容。“属地管理”事项责任清单梳理以部门为主体,按照“应梳尽梳、不重叠、不遗漏”原则,聚焦基层反映的“痛点”如自然资源、应急管理、城乡建设、市场监管等方面的问题,理顺部门、街镇职责关系。在梳理过程中,精准把握事项颗粒度,明晰每项事项的牵头部门、部门责任、街镇责任、法律法规及文件依据、街镇对应承接科室、保障措施,条目式列出部门、街镇开展工作协同的具体举措。牵头部门对街镇“属地管理”事项承担“兜底”责任,街镇落实协同责任。

  四是强化保障,提升基层治理能力。为解决街镇业务承接能力不足的问题,在职责边界梳理过程中,每项向街镇延伸的工作,都要求部门列出相应的保障措施,给予街镇相应经费、人才、技术保障,并通过强化培训、完善日常联动机制,全面提升街镇承接能力,确保各项工作有效开展。同时,充分发挥部门间模块化运行作用,对街镇“属地管理”事项涉及两个以上部门的,由牵头部门负责事项沟通对接、协调落实等工作。

  五是建立机制,实行清单规范管理。“属地管理”事项责任清单实行动态管理,其调整由部门或街镇向区委编办提出,并按程序报批。建立并严格执行部门职责下沉街镇准入机制,把握事项准入原则,各部门不得擅自将未列入清单的工作职责下沉到街镇,如有新增事项确需街镇承担的,按规定程序报区委区政府审批后再行下沉,逐步实现街镇清单之外无“属地管理”事项、列明之外无其他工作责任。

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