考核结果是否客观公正,考核方式和指标体系的设计至关重要。山东省日照市五莲县编办进一步完善事业单位绩效考核办法,将开展县乡双向互评作为完善考核工作的重要举措,实现精细化考核。2017年度共考核332家事业单位,其中对113家乡镇事业单位设置双重评议模式。
职责履行双重评议。在机构管理上隶属于乡镇人民政府的事业单位,根据职责不同各自有对应的上级业务指导部门,为将各单位履职情况考实考细,考核模式由单一化考核向精细化考核转变,职责履行考核由乡镇和县直业务指导部门分别组织实施,乡镇评分占70%,业务指导部门评分占30%。考核指标由县事业单位考核办统一设计,考核内容分为执行度、标准度、可持续发展度三部分,主要从功能定位、职能落实、履职效果、建立完善并执行各项标准和管理制度、具备实现并保持履行职责及公共服务的可持续发展能力等方面考核事业单位的履职情况。
服务满意度双重评议。工作干得好不好,群众评议很重要。教育、卫生计生、交通运输、畜牧等部门所属乡镇事业单位,往年都由主管部门和县事业单位考核办选取服务对象进行服务满意度评议,考虑到这部分单位驻地在乡镇,乡镇具有一定评议发言权,在以往评议模式基础上,扩大满意度调查范围实行双重评议,增加乡镇评议分值,主管部门或县事业单位考核办评分占70%,乡镇评分占30%。乡镇负责制定乡镇事业单位的服务满意度考核工作实施方案并组织实施,评议对象主要包含乡镇党政正职、村支部书记、乡镇工作人员代表、服务对象等。通过创新评议方式,把评价权交给当地政府和群众,从满意度、知晓度和公认度等方面对驻乡镇事业单位进行测评,进一步以评议分数体现单位工作实效。