山东省泰安市宁阳县委编办“三步走”做好公益类事业单位改革准备工作

　　为进一步加大事业单位机构改革力度，优化事业单位布局结构，做强做优面向社会提供公益服务的事业单位，山东省泰安市宁阳县委编办立足县域实际，扎实推进公益类事业单位改革。

　　一、学深悟透，精准把握改革精神。宁阳县委编办将公益类事业单位改革纳入2019年机构编制工作重点，组织全办工作人员学习贯彻中央《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）及省、市关于推进事业单位改革的文件精神，提高政治站位，把思想统一到中央和省、市、县委工作部署上来。准确把握改革要求，着力解决宁阳县公益类事业单位存在的“小散弱”、公益服务总体供给不足的问题，推进事业单位机构职能优化协同高效，优化布局结构，强化公益属性，科学配置公益服务资源，促进公益事业平衡充分发展。采取“调研先行、试点推进、全面铺开”的方式，稳扎稳打推进公益类事业单位改革，确保改革各项任务落细、落实、落到位。

　　二、健全台账，全面夯实改革基础。一是突出全面性，完善全县事业单位机构编制情况，内容涵盖主管部门、单位名称、挂牌情况、批准文号、单位级别、经费形式、编制数、实有人数、领导职数、内设机构、职责任务等，实现通过查看台账就能迅速掌握事业单位基本情况；二是突出准确性，对事业单位更名、设立、撤销、整合、变更经费形式、调整职能及增减编制等调整变化，一经发文，立即更新，从源头上确保数据的准确性；三是突出实用性，采取文字与表格结合的方式，横向比较、纵向分析，真实反映事业单位历史沿革变化情况，增强了数据可查性和实用性。通过健全完善台账，为下步改革提供了翔实的数据支撑。

　　三、制定方案，积极筹备改革调研。针对事业单位强化公益属性的方向，结合本地实际，合理制定《公益类事业单位改革调研方案》，以做到“三个清楚”为调研目标，一是把改革的精神传达清楚。开展公益类事业单位改革，强化事业单位公益属性是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择，让各部门（单位）准确领会改革精神，消除疑虑，心中有底；二是把事业单位实际情况查清楚。了解各部门（单位）机构编制历史沿革，查清部门（单位）面向社会提供公益服务和为局机关提供支持保障职能情况、近两年工作成效、人员在编在岗和实际承担工作情况及遇到的困境和问题；三是把部门的意见建议听清楚。通过座谈研讨等方式，充分听取部门负责人及相关人员对改革可能涉及的职能配置、机构优化调整、编制管理等方面意见建议，原原本本记录第一手资料，为下步改革提供了有力保障。