2020年，四川省广元市昭化区突出贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《“三定”规定制定和实施办法》、《机构编制监督检查工作办法》、《四川省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》等系列机构编制政策法规，充分发挥机构编制监督检查的“监督”和“评估”作用，坚持“四个三”举措，强化日常监督和问题整改，有力提升了机构编制工作实效。
一、突出三个维度，筑牢思想之基。把学习贯彻《条例》和系列规定作为强化机构编制监督检查的根本遵循和首要前提，通过领导带头学、内部深入学、分类督导学等方式，不断增强全区各级各部门机构编制意识和水平。一是领导带头学。制定学习贯彻实施方案，将《条例》和系列机构编制政策法规纳入区委常委会、区委编委会、各级理论学习中心组会、党委(党组)会必学内容。去年，区委常委会、区委编委会先后各3次、区委理论学习中心组两次集中学习贯彻，各镇各部门党委（党组）至少3次以上的学习研讨，区委党校将相关内容纳入2020年主体班教学内容，实现了领导学习全覆盖。二是内部深入学。作为主管机构编制工作的业务部门，该办制定完善《区委编办中心组学习制度》，将《条例》和系列机构编制政策法规作为核心内容，分专题组织学习研讨11次，同步配套效果测试，并将测试结果纳入干部职工个人目标绩效评价的内容，确保做到先学一步、学深一步。三是分类督导学。针对不同部门、不同情况，制定不同的学习要求，将学习情况纳入部门、乡镇综合目标绩效机构编制的评价内容。同时，积极组织动员全区干部职工参加省上组织的线上答题竞赛，有效答题人数达600余人，其中80分以上的占90%，满分有30余人，其中5人进入全省前100名行列，营造了比学赶超的浓厚氛围。
二、紧盯三个环节，着力系统谋划。把过程监管作为强化监督检查问题整改的重要抓手，由区委分管领导牵头，组织召开全区整改落实推进专题会，从三个环节着力推动相关问题整改走深走实。一是反馈认领环节。凡是上级和区本级监督检查中发现的所有问题，被检查单位一律要做到主动认领，照单全收，并对照反馈问题，逐一梳理，深入分析，形成整改问题清单，做到心中有数。二是落实整改环节。及时将相关反馈问题及整改建议在第一时间向区委、编委或本单位党委（党组）主要领导、分管领导汇报，争取领导对整改工作的最大支持。再是成立整改工作专班，制定整改工作方案，按相关整改要求、整改时限及时推动整改。并要求各整改责任单位主动加强与机构编制部门的对接、汇报和沟通，确保整改措施精准有效。三是完成归档环节。按照档案管理规范化要求，及时完成整改过程资料的收集归档，客观、准确、真实反映整改流程和整改结果。及时务实开展整改工作“回头看”，确保整改过程真实，整改结果扎实。
三、聚焦三类重点，确保整改见效。把落实见效作为强化机构编制监督检查问题整改的关键环节，按照机构编制监督检查问题整改清单，分层分类推动问题整改。一是巡视巡察反馈问题整改。按照“提高站位、最高要求、即知即改、深入整改”要求，先后督促区级有关部门和乡镇整改在区委联动巡察发现并反馈的违规自行设置机构和违规自行设置职务名称两个问题，进一步强化了机构编制的刚性约束，规范了管理行为。二是行业检查反馈问题整改。按照“高度重视、严肃对待、全面整改、务实整改”要求，去年8月底前，全面完成市委编办反馈的涉及领导职数表述不规范、领导职务层次表述不规范等7个问题整改。三是自查自纠发现问题整改。去年依托实名制系统，建立完善了机构、编制、领导职数等相关台账，推动线上线下数据共享，定期开展数据信息更新比对，强化机构编制在管理全流程中的基础性作用。
四、落实三项机制，形成监督合力。把常态长效作为强化机构编制监督检查的落脚点，规范程序、完善制度，着力规范日常机构编制行为，着手从源头上解决问题。一是落实机构编制监督检查协同联动机制，强化日常巡查和专项检查。按照新的要求，组织召开了2020年机构编制监督检查联动调度会，明确将机构编制工作纳入区委巡察、选人用人和党政主要领导干部经济责任审计等监督范围。通过与纪检监察、巡视巡察、组织人事、财政、审计等部门协作配合，先后发现并督促部门整改内设机构挂牌不规范等违规问题3个。二是落实机构编制有关程序性规定，全面规范机构编制工作流程。及时修订完善了《区委工作规则》、《区委编办工作细则》，规范部门提出机构编制事项的程序、要件，将动议、论证、审议决定和组织实施各环节的相关要求落实到每一项具体事项中去，确保将党的领导贯穿于机构编制工作的各方面和全过程。三是落实机构编制归口管理体制，打造机构编制铁军。坚持以党的政治建设为统领，强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，出台《编办干部职工十条行为规范》和《编办“五个机关”建设实施方案》，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以高素质专业化队伍保障机构编制工作高质量发展。