江苏省泰州市姜堰区坚持问题导向,聚焦重点难点,引入大数据理念和信息化手段,四措并举助推机构编制实名制管理提质增效。
一是“联动化”管理拧紧“责任链”,破解信息壁垒难题。推动机构编制实名制信息库与组织、人社、财政相关信息库互联共享,彻底打破部门信息“孤岛效应”,做到在全区面上进行统筹使用,并定期对四部门信息进行抓取比对,全面提高实名制系统数据准确性,形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作机制。
二是“数字化”管理夯实“基础桩”,破解使用繁琐难题。探索运用“互联网+机构编制”模式,加强实名制管理的信息数据库建设,数字化处理机构编制档案资料,并索引到机构编制实名制系统,做到随查随有。坚持每月小核查、每季大核查、年终总核查,不断完善电子数据,确保随用随新。同时相关纸质文档与电子数据一一对应,一并归档、备份,提高数据的安全性。
三是“法治化”管理开启“探照灯”,破解监管滞后难题。前移监督关口,整合中央编办机构编制平台和本地机构编制实名制系统,实现查询、比对、预警、分析等功能一体化。结合机构编制数据统计的月报、年报,贯彻编制就是法制的要求,划定用编“红线”,全程监控全区机关事业单位机构编制情况,及时发现并控制“吃空饷”、超编进人、超领导职数配备干部等违规行为,为全区控编减编工作打下坚实基础。
四是“动态化”管理激发“活因子”,破解效用不足难题。及时调整更新机构编制实名制系统,注重运用大数据收集分析各领域、各行业的部门机构编制情况,将空编比例、职数配备、岗位分布、性别比例、年龄结构、学历职称等信息,梳理制作成动态图表,实时掌握空编、缺编等实际情况,努力盘活机构编制存量,并为区领导和上级部门决策、机构编制部门改革和管理、组织部门配备领导干部、人社部门公开招考和人员调配、财政部门经费预算和核拨经费等提供数据保障和信息服务支撑。