为深入推进机构编制精细化管理，科学配置、统筹规划机构编制资源，山东省菏泽市单县聚焦部门业务办理情况，收集数据信息，通过客观严谨评估，构建了以数据管理为主的机关职能运行监管体系。
一、突出重点、部门协同，客观评价部门机关职能运行
（一）分散、减少主观因素干扰。主观评价是评估工作的一部分，像县领导、“两代表一委员”、社情民意等评价，可以从不同角度反映部门机关职能运行情况，尤其是服务态度、服务质量等方面，但这不应该是机关职能运行情况的重点，所以，单县将机关职能运行的主观评价部分分为4项，尽可能分散、减少主观因素干扰，让评估更加客观。
（二）多部门协同，加大考核的科学性。机关职能的评估不可能仅靠编办完成，有些数据完全可以借鉴其他部门的，在实际工作中，我们加强与县委考核办、县委组织部、县委政法委、县大数据局等部门的协同配合，利用他们的数据，为机关职能监管服务。
（三）减少对部门日常工作的干扰。县直部门承担的市级及县级考核事项非常多，为减少对部门日常工作的干扰，该办加强了与组织部门的协调配合，将机关职能运行情况考核与领导干部考核同时进行。
二、主次分明、统筹兼顾，合理确定考核指标
（一）依法履职方面。主要考核部门权责清单、职责任务清单和部门职责边界清单按时调整和履行情况。
（二）重点工作完成情况。主要采用县委考核办、县委组织部的数据，围绕机关党建和县委、县政府中心工作，对部门完成情况进行考核。
（三）民主评议方面。主观的评议分为四个部分。一是县领导评议；二是“两代表一委员”评议；三是乡镇（街道）评议，由乡镇（街道）党（工）委根据“属地管理”事项，县级部门机关职能履行情况，赋予街道5项权力5个实施办法落实情况等年度重点工作进行综合评议；四是现场评议，与县委组织部紧密结合，与县直部门领导干部考核一并进行，结合部门上报的年度工作要点和完成情况，向参加座谈人员就部门机关职能履行情况进行现场了解和评价。
（四）以业务量为主，大数据监管赋分。单县2019年7月建成了“单县百姓管家”APP,将“属地管理”事项与综治、安全监管、食品药品、河长制、路长制、环保、党建等资源力量全面整合，全部接入“单县百姓管家”APP，一个APP集中全县所有部门（单位）业务事项和群众诉求事项，集接收、派单、办理、督办的全程可控的大数据自动化管理于一体，实现了事项管理的精细化、智能化、高效化。无论是群众，还是乡镇（街道）、县直部门工作人员都可向通过该平台有关部门反映问题，第一次办理不满意，系统自动转到政府督查室督办，第二次不满意则自动转到纪委处理。该平台受理事项基本上都是部门的业务工作、本职工作，事项的办理量可以客观反映部门（单位）的履职工作量，更能反映部门机关职能运行情况，所以，该办没有采用县社情民意调查中心的数据，而是采用“单县百姓管家”的数据来考核，并且占了考核比重的60%。数据是最枯燥的，但也是最能客观反映实际工作的。机关职能运行监管考核工作中，我们充分利用“单县百姓管家”APP，以事件办结率、上报人满意率为指标进行赋分评价。
2020年1月1日至12月31日，单县“百姓管家”共办理群众反映件29710件，办结28348件，办结率95.4％，办结满意率100％;企业反映件2104件，办结1363件，办结率64.8％，办结满意率100％，群众不满意件18件，交督查室处置818件，交纪委处置93件。如县综合执法局（县城市管理局）2020年“单县百姓管家”办件量2458件，办结率100%，完全可以反映部门机关职能运行情况。
三、职责不同、缺乏标准，职能运行监管困难依旧难解
（一）主观因素影响难以消除。如何避免主观因素干扰，如部门自己上报的工作数据，以及评价人难免会掺杂自己的主观因素，对考评的客观公正性产生一定影响，如何减少主观因素干扰，尽可能客观、公正评价部门机关职能运行情况，不让监管流于形式，成为机关职能运行监管的难点。
（二）考核标准难以界定。每个部门机关职能都不一样，都有自己的工作标准和完成标准，而对于机关职能运行考核来说，没有固定标准和参照系，考核指标、是否完成基本靠部门自行确定，缺乏客观的评估指标体系支撑，部门间职责不同，孰优孰劣更是难以判定。
四、弱化主观、提升效率，今后应当加强数据支撑
（一）减少主观评价事项。除了县领导和乡镇（街道）评价，尽可能减少其他主观评价。
（二）减轻部门负担，利用大数据监管。目前，县级部门每年迎接的检查、考核、督导太多太多，为减轻部门迎检负担，避免走入“材料考核”“处处留痕”“痕迹主义”等形式主义误区，尽可能减少部门自报自评式的考核评价，充分利用大数据以及其他相关数据，从客观角度对部门机关职能履行情况进行监管和综合考评，减轻部门负担的同时提升监管效率和公正性，让机关职能监管公信力得到全方位的提升。