为有效解决“双随机、一公开”监管中存在的监管力量不足、力度不够等问题，山东省德州市编办探索实行跨区域执法，统筹市县两级监管力量，优化“双随机”抽查机制，强化抽查结果运用，大力提升了“双随机、一公开”监管水平。
一、提前研究谋划，明确工作思路。一是编制“清单”,建立“两库”。对市县事业单位法人及执法检查人员进行梳理，建立了市县两级事业单位法人名录库和检查人员名录库，编制了抽查内容清单，并在网上向社会公示。二是主动协商，争取资格。主动与市法制办沟通协商，陈述工作需求，争取最大支持，解决了市县两级执法检查人员在全市范围内跨区域执法资格问题。三是印发方案，提供依据。先后印发了《关于开展事业单位“双随机、一公开”监管工作的通知》和《2017年度全市事业单位“双随机、一公开”抽查工作方案》，明确了抽查的对象、内容、比例、频次、方式、步骤和结果应用等内容。
二、统筹市县监管资源，凝聚监管合力。一是建立临时全市检查人员名录库。针对因执法资格考试推迟，市县监管局人员的尚未取得执法资格证的现实，从市事业单位监管联席会议成员单位和县级编办抽调具有执法资格的人员，组建了临时全市检查人员名录库。二是优化检查队伍。以跨区域执法为目的，按照市编办“统一调度、统一抽查、统一公证、统一公开”的“四统一”原则，统一了执法标准，规范了执法行为，避免了人为因素干扰。各检查组由4人构成，其中：市编办领队1人、执法检查2人、属地编办向导1人。多方人员参与执法，既相互协作配合，又相互监督制约，保证了执法检查的公正性和真实性。三是加强检查人员培训。组织开展检查人员专题培训，学习有关资料，规范检查程序，明确检查内容，统一执法尺度，并按程序送达了实地检查通知书。
三、优化随机抽查机制，确保监管科学。一是抽查方式更加科学。每年1-2次全市统一的跨区域域执法检查，避免了“人情面子”、“多方游说”等地方因素干扰，同时，以属地定向抽查做为补充，不限比例、不限频次、不限时间，由市、县两级编办根据属地实际随时组织实施，对市级指定的行业或特定问题进行高频次、高覆盖的针对性监管，弥补了全市统一抽查频次低及针对性、指向性不足的缺点，增强了科学性，增加了实用性。二是抽取机制更加公正。引入第三方公证机关（德州市鲁北公证处）进行全程公证，运用专业计算机软件现场从全市法人事业单位名录库2625家单位中随机抽取36家（市直和各县均3家），从临时检查人员名录库中抽取12名执法检查人员，摆脱了人为干扰因素，实现真正意义上的随机。三是检查路线更加便利。将随机抽取出的检查对象按住所进行分组，将同一区域域的编为一组，以跨区域检查为前提，为各组随机抽取检查人员，优化了执法检查的交通路线，减少了中途转场的路程及时间，降低了执法检查的行政成本。
四、公示抽查结果，强化结果运用。抽查结果经研究确定后书面反馈县市区域，按照分级、属地的原则，由市、县事业单位监管局分别落实结果运用，对存在问题实施后续监管，避免处理问题“一刀切”的现象。整改结果书面报送市事业单位监管局备案，并纳入事业单位绩效考核、信用等级评价等其他监管措施中，统一结果运用。采取限期整改，按规定视情况列入异常信息等措施；已纳入事业单位绩效考核的，在当年度考核中予以减分；涉及违法违纪和资产损失问题的，按规定移交有关部门处理。抽查结果及整改完成情况通过网络向社会公示。目前，共发现问题14个，整改落实14个，整改完成率达到了100%。