大连市委编办“三注重三结合”加强事业单位法人信用体系建设

　　大连市委编办不断创新事业单位法人监管工作思路，强化该市信用体系建设工作落实，结合事业单位法人登记、年度报告公示和“双随机、一公开”抽查工作，加强对事业单位监管，保障事业单位法人诚实守信、依法依规开展业务活动。　　一、注重与法人登记相结合，夯实信用体系建设基础　　为确保登记信息的完整、准确、可信，市委编办严把事业单位法人登记关口。一是严把材料关口。对事业单位法人设立登记中的相关信息逐项核查，依据“三定”规定、干部任免文件等材料，严格事业单位法人设立登记环节。二是严把程序关口。对网上受理、审查、核准、公告和现场受理、审查、核准、发（缴）证章等各个环节，严格办理流程。　　二、注重与信息公开相结合，推进信用信息公开机制　　为方便群众查询，接受社会监督，对信用信息实行多方式多渠道公开，健全公示机制、促进事业单位登记监管“双公示”工作常态化建设。一是年度报告信息公开。将事业单位上一年度开展业务活动情况、资产损益情况、受奖惩情况等信息在辽宁事业单位在线网站予以公开。二是登记信息公开。事业单位法人证书刊载信息，在国家事业单位在线网站“查询专栏”公开。三是行政许可事项公开。定期将事业单位变更信息，在辽宁事业单位在线网站及时公示，依托该市信用信息平台建设，及时将行政许可信息向政府门户网站和“信用大连”推送并公示。　　三、注重与监督管理相结合，实行失信联合惩戒机制　　注重监督体系建设，加强对失信被执行人的联合惩戒。一是强化监督检查，推进政务诚信建设。对事业单位法人年度报告公示实行网络监测、实地核查，加强事中事后监管，建立服务规范、监督有效、保障有力的监督管理体系，探索建立单位法人信用管理台帐和监管工作部门协调机制。二是加强异常信息管理，实行联合惩戒。在受理事业单位设立、变更法定代表人和重新申领证书等业务时，增加查询失信被执行人环节，一旦核实为失信被执行人，限制失信被执行人登记为事业单位法定代表人，同时记录相关情况，生成“失信被执行人数据使用报告”，提供给有关部门，有力推动“一处失信、处处受限”。