为科学评价全区事业单位法人绩效表现和运行状态,激励事业单位提高服务质量和社会效益,促进全区社会事业健康持续发展,南京市秦淮区结合区情实际,扎实推进事业单位法人绩效考核工作。
一是应考尽考,分类实施。将全区构编制管理范围内且目前正常开展工作的153家事业单位全部纳入考核范围(除参公事业单位)。按照职能相近原则,分为义务教育学校、非义务教育学校、公益服务单位和辅助政务管理单位4组,在同类范围内客观公正衡量各事业单位绩效情况。
二是建立组织,完善体系。根据工作需要,建立了三级组织体系。成立区事业单位法人绩效考核评估工作委员会,下设办公室设在区委编办,各事业单位主管部门成立绩效考核专门机构。组织体系架构完善,合作紧密,为绩效考核工作提供体制机制保障。
三是明确内容、科学评价。考核内容由共性指标、个性指标、信用评价和满意认可度调查组成,同时设置加减分要素。对加减分的标准和程序有明确规定,以激励各事业单位在积极提供优质高效社会公益服务的同时,创造性开展工作,更好地服务经济社会发展。
四是多方参与、公开公平。改变过去事业单位绩效由主管部门说了算的做法,引入其他综合部门和社会公众多方位对事业单位考评。同时,依托“南京市事业单位监管与服务云平台”建立“秦淮区事业单位法人绩效考核评估系统”,考核全过程在系统操作,考核结果可在平台查询,通过过程和结果阳光化,保证考核确有公平成效、不走过场。
五是优化步骤,严格程序。考核采用外部评估和内部评估、过程评估与结果评估相结合的方法。在对共性指标和个性指标进行评估的基础上,委托第三方通过微信方式开展群众满意度调查。按照各事业单位的综合得分,从高到低确定考核等级,并设有自评弄虚作假、超过一年未开展业务活动等情形的一票降级。
下一步秦淮区还将进一步强化绩效考核结果运用,作为事业单位领导班子成员奖惩和任用调整、机构编制调整的重要依据。