近年来，江苏省无锡市惠山区委编办在规范新型研发机构事业单位登记管理基础上，不断完善新型研发机构事业单位管理体制，引导科技成果落地见效。截至目前，布局建设14家新型研发机构，累计申请专利668项，孵化科技创新企业97家，促进创新链和产业链深度融合发展。
完善事业单位法人管理架构。对登记为事业单位的6家新型研发机构，进一步明确其公益目的和非营利性，严把准入门槛。建立非营利性审查审计制度，建立健全以理事会为核心的事业单位法人管理架构，明确各利益相关者权利、义务与责任，以公益目标为导向，构建内部激励机制完善、外部监管制度健全的治理体系。
打造全周期管理服务链条。建立科技部门牵总，机构编制、财政、审计、税务及相关行业主管部门参与的联合监管机制，全面督查新型研发机构法人登记、资产管理、税费缴纳等情况。探索成立专项资金管理委员会，专门负责审定监督专项资金拨付、执行、管理情况。对经过评估不再具备科技研发能力的新型研发机构，依法依规启动退出程序。坚持全流程“严管优服”原则，通过“一对一”个性化指导，确保政策第一时间传达、扶持资金第一时间到位。
提升“内核”竞争力。一方面强化政策集成，细化完善新型研发机构在用地、税收、人才、社保等方面制度，提高政策吸引力，目前已补贴14家新研机构财政资金超7亿元。另一方面引导新型研发机构通过承接国家、省级科技战略任务攻关核心技术，破解创新发展难题。鼓励新型研发机构成立产学研创新联盟等组织，主动对接企业、高校、科研院所等，探索协同推进有效途径。
优化新型研发机构发展布局。结合本地区产业发展实际和未来发展方向，建立科学合理的分类评价考核体系，实现差异化绩效考核。根据绩效考核结果分等次给予政策支持，统筹推进区域产业集群发展，打造一批各具特色、优势互补的创新增长极。（拟稿人：钱阳）