为了有效规范事业单位运行,落实事业单位“双随机,一公开”监管,内蒙古呼伦贝尔市编办创新采用互检互查的形式,完成了对呼伦贝尔市境内抽取的121家事业单位的互检工作。
一是转方式,变瓶颈为抓手。为突破执法人员不足、核查形式单一、执法手段疲软的桎梏,呼伦贝尔市编办今年采取互检互查的方式,将13个旗市区共计17名执法人员随机分组并匹配地区,由市办抽调督查人员全程跟随,实现了旗市区、市本级联动,跨区域交叉抽查。在确保了执法公正性的同时,实现了以干代训、以老带新、加强执法队伍建设的目的,真正用活了执法人员。
二是深挖潜,变低效为高效。针对旗市区事业单位地理位置分布广,存在问题形式多样导致的互检互查效率低、进度慢的问题,呼伦贝尔市编办通过统筹安排核查任务,建立旗市区被抽取事业单位名录和互检互查工作台账,明确小组轮替汇报机制,合理规划互检组行进路线,打好核查基础。同时,进一步压缩工作时限,提出每日至少4家核查单位,一个地区工作两日内结束的工作要求,全面激发工作效率,切实降低了事业单位的迎检压力,保证了正常工作秩序。
三是强监管,变粗放为精细。本次互检互查工作,在全面核查登记事项的基础上,进一步提升了核查的精细水平,针对重要问题,通过对法定代表人在编情况、财务独立情况、开展业务情况等几个关键要素的把控,采取与机构编制证、任免文件、事业单位五定方案、财务传票相结合的方式,加强实质审查。对存在问题的11家单位做出了暂扣事业单位法人证书正、副本及公章,限期整改的处罚,并及时在呼伦贝尔事业单位在线公示。同时,注重总结梳理核查结果,秉持刀尖向内的工作作风,整理登记管理机关存在的不足,下发了自查整改通知。
下一步,呼伦贝尔市编办将总结本次互检互查工作中取得的经验,进一步做好市本级“双随机、一公开”实地核查工作。