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浙江省温州市文成县“三步走”全面完成事业单位清理规范整合工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞
<<  在前期充分酝酿的基础上,浙江省温州市文成县一手抓防疫一手抓改革,从3月3日编委会正式通过事业单位清理规范整合方案到3月26日完成212家事业单位“三定”印发,短短23天内全面完成82家事业单位精简任务,精简比例达28.47%,全面完成事业清理规范整合工作。

  一、基础给力确保工作快节奏推进。一是提前谋划早做准备。在党政机构改革中,该县同步部署、实施、推进事业单位改革工作,完成52家承担行政职能、8家生产经营类事业单位改革,开展2人以下的“低、小、散”或职责相近的事业单位专项整治工作,完成40个单位的下属事业单位机构编制事项调整,统一规范机构类别和经费形式,梳理调整主要职责,为本轮事业单位清理规范整合工作打下了良好的工作基础。二是上传下达形成合力。全省事业单位改革部署推进会后,该县编办第一时间向县委编委主要领导汇报会议精神,及时与县事改领导小组成员单位沟通对接,迅速组织学习相关文件精神,准确理解把握事业单位改革的指导思想、改革重点和改革任务,同步组建改革工作专班,切实凝聚改革共识、汇集改革力量、激发改革活力。三是全面调研摸清情况。迅速组建专题调研组,深入教育局、自然资源和规划局等重点涉改单位,就机构职能调整、人员编制划转等关键问题充分听取部门意见建议。同时,利用实名制数据库,对全县事业单位机构设置、职责运行、编制情况、实有人员进行调查摸底,建立事业单位机构编制情况基础台账,切实摸清“家底”,为下步改革工作提供数据支撑。

  二、推进有力确保任务严要求落实。一是方案拟定科学严谨。对标中央省市改革精神,结合前期调研摸排结果,该县在省定精简比例要求下,按照不同的精简力度,沙盘预演多套事业单位清理规范整合模拟方案,多方沟通、查漏补缺、充分酝酿后,形成《文成县进一步推进事业单位清理规范整合工作方案》,于3月3日经县委编委会议审议通过、正式实施。二是沟通对接及时有效。方案实施后,迅速抽调县委编办精干力量组建7个联络组,扎实做好对接指导服务工作。明确要求各联络组每周上报工作进度和问题困难,由县事改办综合分析研判,进度滞后的进行预警提醒,存在疑难问题的进行专题协调解决,切实为工作推进扫清障碍、提供保障。三是“三定”制定严格规范。切实从事业单位提质增效、优化服务的高度出发,以职能配置为切入点、以机构设置为着力点、以编制配备为突破点,扎实做好“三定”规定制定审核工作。要求相关单位在去年事业单位机构编制调整事项基础上,认真梳理明确清理整合后工作职能边界,对照省市机构编制管理规定,规范职责表述顺序、规范用语,确保职责表述准确、全面、清晰。同时,形成“三级审核”制度,各组联络员对上报的“三定”进行规范性、合规性审查,做好源头把关;初审后,由业务主办进行复审;印发前由综合组进行终审,严把工作质量关。

  三、持续发力确保改革高质量完成。“三定”印发后,该县趁热打铁,持续推进改革收尾工作。一是扎实做好人员转隶工作。及时指导涉改单位开展人员转隶、人员过渡安置、财政保障、后勤保障等工作,认真做好相关问题回复解答及宣传引导工作,同步开展全县实名制系统台账调整维护工作。二是规范事业单位编外用工管理。转隶到位后,开展事业单位编外用工情况调查摸底,完善编外用工管理制度,规范事业单位编外用工。三是跟进事业单位法人登记相关工作。根据“最多跑一次”改革和防疫工作要求,实行贴心服务、“不见面”审批,明确涉改事业单位办理法人登记的注意事项和时间要求等,同步完成法人登记相关工作。四是加强“三定”的跟踪落实。继续完成“三定”规定制定的后续工作,跟踪了解涉改单位“三定”规定落实情况,落实县委县政府督查巡察,加强机构编制监督检查,加快推进职能有机整合、人员融合、内部业务融合,确保事业单位机构职能优化调整到位、改革效果最大化。

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