山东省潍坊市昌乐县编办“三步走”扎实做好“僵尸”事业单位清理工作

　　为加强机构编制管理，根据事业单位分类改革有关要求，山东省潍坊市昌乐县编办采取调整职责、撤销、整合等方式，“三步走”扎实做好“僵尸”事业单位清理工作。

　　一是积极响应，摸清底数。省市《集中清理市县“僵尸”事业单位工作方案》印发后，昌乐县编办制定印发了该县改革实施方案，针对主要职责消失、工作任务不饱满或没有工作人员的事业单位，运用单位自查、编办核查等方式，对全县事业单位进行全面清查，清查确定了全县“僵尸”事业单位，摸清了全县“僵尸”事业单位底数，为清理规范工作打下基础。

　　二是先易后难，分步清理。根据摸底结果，按照立足工作、先易后难的原则，确定清理方式、明确清理时限、制定分步清理工作方案。通过到单位调研、座谈交流等方式，首先清理由主管部门自查上报“僵尸”事业单位，确定改革路径及人员安置意见；通过实名制数据库比对、理顺单位职责等方式，清查主管部门未上报但属于“僵尸”事业单位范畴的单位，查明未上报原因、解决主要矛盾，按照清理规范原则予以清理。

　　三是统筹推进，规范管理。在进行集中清理的同时，立足当前、着眼长远，紧密结合政府部门“三定”修订、事业单位分类改革、承担行政职能事业单位改革和综合行政执法改革等各项工作，及时将需“撤、并、转”的事业单位纳入“僵尸”事业单位清单，建立长效机制。同时，对收回的机构编制资源专项管理，专门用于优化改善民生、社会管理等重点领域，充分盘活事业单位机构编制资源，实现机构编制资源效益最大化。