浙江省舟山市委编办“三个全面”推进全市机关内部“最多跑一次”改革

　　为推动“最多跑一次”改革向机关内部管理领域延伸，提高机关效能，根据全市机关内部“最多跑一次”改革工作部署，浙江省舟山市委编办全力攻坚推进部门间办事事项梳理工作，目前共审核确定56家市级部门的办事事项520项，其中“跑零次”事项297项，占总事项的57% ，“跑一次”事项189项，占36%，“最多跑一次”实现率达到94%，即办件65项。

　　一、全面梳理办事事项，确保应梳尽梳。在前期重点领域事项梳理基础上，将机关内部“最多跑一次”改革扩展到全体党委机关、政府部门、人大政协、法检系统、群团组织等，确保部门全覆盖。要求部门根据法律法规、党内法规、规范性文件和“三定”规定，全面梳理部门间办事事项，将市级特有事项、舟山特色事项、审核转报事项全部纳入梳理范围，确保事项不遗漏。抽调办机关各业务处室骨干力量，建立部门间办事事项审核工作专班，充分采用省市比对法、部门联动法、依据排查法等进行排摸梳理。同时，坚决取消没有依据的事项和不适应经济社会发展需要的事项，确保机关内部管理与时俱进。

　　二、全面减材料减时间，方便机关办事。参照群众和企业到部门办事事项“八统一”要求，在统一规范部门间办事事项主项名称、子项名称的基础上，大力推进事项减材料、减时间。办事材料方面，采取能合则合、能减则减，同时着力整合申请表单、简化填报内容。部门间办事材料从改革前的平均每件事需要提交3.1份材料精简为2.3份，人力社保、水利、商务、医疗保障等领域办事材料精简超过50%。办事时间方面，对于以前未明确办事时限的，这次全部进行明确，同时大力压缩办理时间，市级520个部门间办事事项的办理时间平均压缩40%，部门之间一般性文件会签的时间不超过5个工作日。

　　三、全面改革办事方式，提高办事效率。改革以往部门间办事主要采用线下办理、提交纸质材料的方式，推动部门大力依托各类系统实行网上办、电子化审核，据目前初步统计，市级部门办事事项（除涉密事项外）网上办实现率超过50%，政府办文办会、机构编制、机关党建、教育等领域80%以上事项可网上申请办理。同时，大力改革办事结果送达方式，推广电子公文交换，对于必须采用纸质材料的，提供邮寄送达服务，努力减少机关内部跑腿次数，“最多跑一次”实现率达到94%，57%事项可实现“跑零次”。