济南市章丘区深化改革优化流程 推动审批服务便民“三个百分百”

　　今年以来，济南市章丘区深化推进审批服务创新改革，对标对表山东省内国内最先进地区，大力优化办事流程，深化“互联网+审批服务”，加快智慧大厅建设，创出审批服务制度改革的“章丘样本”，用最短的时间、最快的速度、最优的服务，把企业和群众的事项办好，努力打造高水平高效能高质量的营商环境。

　　一是一枚印章管审批，集中审批提效率。全面落实机构改革方案，挂牌成立行政审批服务局，指导落实“三集中三到位”，23个部门的159项行政许可事项和70项服务事项划转到位，全力承接济南市下放的299项行政权力事项，推动“一枚印章管审批”，办理各类审批服务事项91.75万件，实现按时办结率、现场办结率、群众满意率“三个100%”。

　　二是审批流程再优化，改革创新激活力。深化商事登记制度改革，拓宽企业登记渠道，推进网上预审，精简申报材料，目前已经公布了首批94项无需企业提交营业执照证明材料的事项清单。对投资建设项目审批进行流程再造，做到“项目签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”，压缩审批时限50%以上。取消20余项不必要的前置，工业项目压缩为14个工作日，社会事业项目压缩到24个工作日。实践“模拟审批”“容缺受理”“多图联审”“双向快递”等做法，大幅提高了审批时效，其中“模拟审批”模式荣获“泉城创新奖”。

　　三是推进审批便民化，以人为本增便利。制定出台21个“一链办理”事项目录清单，将169项审批事项、37项关联事项纳入“一窗受理”，实现一套材料、一张表单、一个窗口、一次办好。建立帮办代办制度，对重点扶持企业及项目等提供个性化服务，变“等客上门”为“主动送餐”。对企业登记注册等6项事项实行周末“不打烊”服务，对办件量大、市场需求活跃的80项审批事项实行周末预约服务。直面群众办事的难点、堵点、痛点，编制明白纸、流程图、服务指南，让群众和企业办事更加明白、服务更加透明、审批更加高效。