为进一步优化基层治理体系，提高社会治理能力，解决多头执法、执法监管分离、协调联动不够等问题，提升执法监管工作效率，实现“一支队伍管执法”的目标，山东省泰安市泰山区完善“街呼区应、上下联动”机制，探索开展区街联合执法新模式。
一是重心下移，夯实执法基础。着眼街道执法面向群众、贴近基层的实际，通过向街道赋权扩能，切实推动更多执法力量和执法资源下沉街道。赋予街道对区级派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，建立综合行政执法联席会议制度，依托街道综合行政执法办公室建立区街联合执法协调联络机构，统一领导指挥区街联合执法队伍。推动执法编制资源和人员配备向基层倾斜，区级执法队伍中80%以上人员下沉到街道执法一线，从事具体执法工作，逐步推进执法人员进社区、进网格，努力把矛盾化解在基层、纠纷调处在基层、诉求解决在基层。
二是融合联动，凝聚执法合力。进一步完善“街呼区应、上下联动”机制，依托泰山先锋慧治理服务平台，健全区街联合执法流程，明确街道为区街联合执法的发起者、牵头者、指挥者和评价者，解决好街道没权力、部门管不全等问题，推动诉求收集在基层、问题解决在基层。街道对日常监管执法发现的难点问题、群众关注的热点问题，及时分析研判确定联合执法事项并提报泰山先锋慧治服务平台，由泰山先锋慧治服务中心核准后通过平台派发至相关区直部门并负责督办；区直部门明确业务素质高、服务意识强的领导班子成员负责区街联合执法的协调对接和工作落实；街道集结联合执法队伍并安排部署执法任务组织开展现场执法；联合执法结束后，街道通过泰山先锋慧治服务平台对区直部门参与执法情况进行写实评价。泰山区通过完善“街呼区应、上下联动”机制，进一步明晰了区街职责定位、规范“属地管理”，加快形成了边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制。
三是完善制度，健全长效机制。加强顶层设计，高位统筹推动，建立统一规范、便捷高效的区街一体执法机制。在深入调研的基础上，充分吸收借鉴部分街道主动探索的经验做法，研究起草区街联合执法制度文件提报区委深化改革委员会研究审议，印发了《关于完善“街呼区应、上下联动”机制推动区街联合执法工作的意见（试行）》，从实行人员统管统用、依法依规履职、明晰理顺职责任务、优化机构编制资源、完善督导督办机制、健全考核奖惩机制6个方面，以强有力的保障促进联合执法落实，推动构建区街联合执法长效机制，为进一步深化综合行政执法改革提供坚实保障。
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