湖南省长沙市雨花区创新长沙南站地区“联勤联动”综合执法管理新模式

　　湖南省长沙市雨花区长沙南站地区深入推进站区治安防控体系改革，打造了“指挥同台”、“通讯同频”、“视频同网”、“信息同享”于一体的站区联勤联动指挥中心，逐步构建了“地方与铁路协同”、“公安与武警联勤”以及相关职能部门共同参与的常态化治安防控联勤联动工作机制。

　　一体协同，在整体作战上实现“联”。为有效破解长沙南站地区管理中存在着辖区界定模糊、治安防控力量分散、难以形成工作合力等突出问题，站区综管办探索建立了“十位一体”综合治理“联勤联动”指挥中心，以联席会议、分设席位的形式，将有铁地之分、警种之别、互不隶属、职责不同的10支防控力量整合起来，集中办公、集中研判。在具体工作中，站区综管办通过统一划分勤务区域，统一调度防控力量，统一明确巡防责任，在长沙市大治安防控中心的统一指挥下，统筹调度站区公安、武警等专业巡防力量和城管、运政等执法力量，逐步形成了立体化的治安防控体系，真正实现了管理上的“联勤联动”。

　　深度共享，在信息资源上实现“通”。目前，站区共设有400余个监控探头设备，但由于所属主体不同、设备品牌型号不一等问题，无法充分发挥监控系统的作用，导致出现案件证据保留难、调取难、信息共享难等问题。站区依托“联勤联动”指挥中心，创新技术和管理手段，打破技术壁垒和部门界限，有效整合“路地”双方公共安全视频监控、公安专网、互联网等信息资源，对接市、区治安防控大数据平台，导入“三实”和涉恐、在逃等重点人员信息，互联互通、共享共用、预测预警，实现了重点管控“零缺失”、实名管理“零盲区”、暴恐防控“零疏漏”。同时，站区还依托“雪亮工程”打破铁路、地方视频设备制式不同的制约，全面整合、统一联网，增设无线传输高清摄像头，建成了全覆盖的监控系统。通过信息共享平台，深入开展了“清洁站场”与“打非治违”两大专项百日整治行动，“扮靓南站”、“最严管理”、“最靓窗口”等系列行动，站区面貌焕然一新。

　　精准防控，在目标步骤上实现“同”。在“十位一体”综合治理“联勤联动”模式基础上，站区综管办坚持以“四同”为抓手，综合运用人像对比、电子围栏、无线图传等技术，将大数据运用到巡防管控、作战、治理等领域，依靠旅客实名制数据和待排查线索，进行串并分析、深度研判，实现精准防控。一是由南站地区综管办牵头，站区30多家单位紧紧围绕“扮靓湖南窗口，打造全国标杆”的总目标扎实有效开展工作，确保了“目标同向”；二是作为市大治安防控中心的分控中心，在联勤联动指挥中心设置指挥台，实现了“指挥同台”；三是每月组织开展“步行看站区”、“步行看城管”等联合行动，实现了“行动同步”；四是成立了专门督查考核组，联合制定站区统一的考核讲评等制度，实现了“考评同一”。