今年来，湖南省永州市蓝山县委编办紧扣“以人民为中心，让群众更满意”主题，结合党政机构改革，认真落实“基层减负年”各项要求，深入推进“放管服”和行政审批体制改革，大胆尝试相对集中行政许可权改革。目前，改革已进入试运行阶段，改革效果初显。一是实现了效率提升。行政审批环节压缩率达60%以上，审批时限减少达30%—60%，建设工程项目25个工作日县内审批办结。二是实现了服务下沉。首批76项与群众密切相关的事项和100项“一件事一次办”实现下放到镇村两级政务大厅受理办结，直接办结率达97%。三是实现了信息共享。通过县直部门业务系统与全县“互联网+政务服务”一体化平台逐步对接、融合，打破了信息壁垒。其主要做法是：
一、加强顶层设计，完善保障机制
为着力创新行政审批方式，提高行政审批效率，该县在行政审批体制机制方面大胆地实施了两个构想，为开展相对集中行政许可权改革试点提供体制机制保障。
（一）实施“一局四中心”的机构设置构想。“一局”即行政审批服务局，为县政府工作部门，集中行使21个政府工作部门428项行政许可事项和关联事项；“四中心”即县政务服务中心、县数据资源中心、县现场查勘中心、县网格事务服务中心。
（二）实施“三级”审批服务体系构想。按照简政放权、服务下沉的要求，构建县、乡镇、村（社区）“三级”审批服务体系。目前，该县已建成县级政务服务中心1个，乡镇政务（便民）服务心14个，村级便民服务中心147个。
二、坚持协同高效，创新工作机制
按照“事项要素明确、办理流程清晰、权限权力严控”的思路，对照部门权力清单、责任清单和负面清单以及湖南省下放的省直管县事项清单，全面梳理全县行政审批许可事项、县乡村三级政务服务事项，对梳理出来的事项清单实行实时动态管理，为无差别审批奠定坚实基础。
（一）探索推行“12345”行政审批服务工作模式。也就是“一化二合三分离四办五公开”模式。一化即标准化；二合即职能整合、数据融合；三分离即审管分离、受审分离、审批中介分离；四办即“一次办、就近办、帮您办、网上办”，五公开即决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（二）行政审批和政务服务实现“三个一”。即只进一扇门，审批一枚章，事情一次办。三是完成“四减”目标。即通过减事项、减材料、减环节、减时限，提高了行政审批效率，真正让企业和群众办事“最多跑一次”。
三、坚持简政便民，提升服务效率
大刀阔斧推行行政许可权相对集中改革，该县281个行政许可事项和47个关联事项由原来的21个部门审批集中到1个部门审批，逐步实现“四减一提升”。一是减环节。大力压缩审批环节，环节压缩率达50%以上。二是减时限。重构内部审批权责，时限减少达30%-60%。三是减事项。合并关联事项，实行并联审批，建设工程项目25个工作日县内审批办结。四是减材料。材料精减率达30%以上，“一件事一次办”事项通过减少或共享材料及系统平台统一分发、并联办结的模式共缩减审批时限约50%。五是提效能。即行政效能大幅度提升。相对集中许可运行后，大大缩减了行政成本提升了效能、方便了群众，预计节约行政审批人员编制三分之二，提高行政审批效率60%以上。