“没有调研就没有发言权”。目前,机构编制部门的职能不断强化,尤其是各项改革进入“深水区”之后,迫切需要在全面了解掌握一手情况的基础上作出正确决策。为此,山东烟台蓬莱市编办以强化调研为手段推进综合行政执法体制改革工作。
一是开展实地调研,掌握基础数据。在推进综合行政执法体制改革工作之初,该办组织人员成立调研小组,到住建、国土、农业、林业、市场监管、交通等20多个部门开展调研,通过座谈及走访服务对象等形式,摸清了每个行政执法领域的编制数、实有人数、职责任务、工作量等具体情况,同时,结合其责任清单、权力清单、“三定 ”规定等,了解了执法运行现状。
二是外出考察调研,借鉴先进经验。组织人员到沂水、胶州等综合行政执法体制改革进展较快的地区,调研学习当地先进经验,对具体整合单位、职责划转范围等事项进行了交流讨论。
三是进行分析调研,制定改革方案。根据调研了解情况和外地先进经验,该办探索分析先进地区各种模式存在的利弊,结合自身实际,提出了整合范围和运作模式,制订蓬莱市综合行政执法体制改革方案。
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