当前，乡镇（街道）机构改革工作已经到了关键时期，乡镇街道综合行政执法工作能否有声有色、取得实效，显得尤为重要。近日，河南焦作市沁阳市委编办以“二维码”技术为依托，在基层执法过程中，探索推行“口袋式”执法模式，有效保障了执法平台正常运行，取得了较好效果。“口袋式”执法即：市委编办将培训内容、专家讲解及所有赋权事项法律依据、处罚条款和执法程序融入“二维码”，各乡镇（街道）执法人员通过手机扫码输入口令进入搜索，即可查找到执法时需要的具体依据和操作程序，灵活方便，各种场合只要拿出手机就可进入执法程序，还可让违法者当场查看违法依据、处罚标准，非常实用，极大方便了基层日常执法，有效解决了“市直部门培训难、基层规范执法难、执法对象不配合”等问题。目前该市100余名乡镇（街道）执法人员已全部开始尝试“口袋式”执法。
一是融入内容广泛，紧扣一个“准”字。本着“准确、实用、方便”的原则，市乡镇机构改革领导小组组织市委编办、市发改委、市司法局、市政务服务和大数据管理局等部门召开专题会议，安排部署乡镇（街道）综合行政执法“二维码”融入内容，协调市直部门认真梳理执法事项、执法依据、执法流程、文书模板等档案资料，坚持“完整齐全、真实准确”的原则，先后多次进行查漏补缺，修改完善，收集汇总后连同培训资料、专家讲解上传到“二维码”，为基层执法人员开展规范执法提供了准确全面的数据支撑。
二是线上线下并举，紧盯一个“学”字。本着“快捷方便、提质增效”的原则，在综合行政执法培训会现场发放“二维码”，指导参会学员正确操作和使用，同时通过市直部门业务骨干播放培训教程PPT、演示具体事项操作流程、现场沟通交流、解答疑难等方式，多措并举，提升培训质量效果，促使乡镇执法人员尽快熟悉掌握业务操作。会后，通过后台记录查看各单位“二维码”学习使用情况和办件数量，及时跟踪、督促、引导执法人员做好回顾学习，扎实掌握多领域的法律知识和工作程序，确保用会用好用实“二维码”，真正做到“随学随干、边干边学、学干结合”。
三是动态调整更新，紧抓一个“实”字。安排专人负责学习探索“二维码”更多功能，将“二维码”技术与乡镇街道综合行政执法工作深度融合，更好地服务基层执法。充分运用“二维码”活码技术，建立档案资料调整机制与沟通对接机制，要求市直各赋权部门与乡镇（街道）分别明确一名具体联络员，根据法律法规立改废释、赋权事项调整变更、业务流程更新再造等情况，对“二维码”内档案资料进行动态调整，并及时通知到各相关部门联络员，确保将最新数据资料及时应用到基层执法工作中去，真正推动基层执法走上制度化、规范化、程序化轨道。
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