十九大召开后,机构编制工作进入新的历史时期,面临着更艰巨的任务,而不断的解放思想是机构编制部门迎接的新挑战,是破解机构编制工作中难题的关键。山东省临沂市莒南县编办集思广益,解放思想,及时跟进新时代新要求,更加突出机构编制部门服务保障作用的发挥,全面提升机构编制管理规范化、科学化水平。
解放思想,打破惯性思维。此次机构改革,县编办本着“不等不靠,主动作为,贴合实际,统筹谋划”的原则,打破之前存在的等靠上级现成文件,生搬硬套的惯性思维,提前进行渗透式的摸底调研,把前期工作做细做透,形成详细的机构编制表。转变“就机构谈机构”的传统思维,根据上级相关文件精神,提前谋划全县机构改革相关事宜,全面考虑改革中存在的问题,避免在制定我县改革方案时,思想观念上受狭隘的思维定势的影响,不能更好立足实际。这样解放思想,打破存在的惯性思维,切实找准机构改革的切入点,抓住关键,能更好的使各部门工作出效益。
解放思想,顺势而为。新一轮机构改革对机构设置进行全新调整,结合之前对全县机构编制情况现状的摸底,尤其是之前各项改革、工作中存在的难推动、难解决的问题,借着这次改革的东风,积极探索推进相关领域体制机制调整。在制定改革方案中,通盘考虑,对职责相近、分工过细、任务量小、人员偏少的机构,要进行整合;对负责机关内部服务、后勤管理等工作的辅助性机构,要适当压减,这样回收编制资源,避免编制资源的极大浪费。把有限的机构编制资源向市场监管和公共服务等重点领域以及基层和一线进行倾斜,提高编制资源的使用效益。借改革之机顺势而为,优化资源配置,理顺工作职能,着力形成大部门制、联合或合署办公新机制。
解放思想,创新管理方式。机构改革中严守机构编制“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的根基,管好、用好、守好机构编制总量底线。本着“管理就是服务,服务就是管理”的思想,研究探索建立机构编制资源管理的创新方式。通过本次机构改革,结合现状,通盘谋划,提前预测,为建立编制“周转池”储备资源,以备在急需时能够充实编制力量。这样盘活用好现有机构编制资源,以机构编制效用的最大化,为全县加快新旧动能转换提供编制资源保障。