山东泰安新泰市“三个层面”稳妥推进综合行政执法体制改革试点工作

　　被确定为综合行政执法体制改革试点单位后，山东泰安新泰市委、市政府把综合执法改革试点工作作为全市深化改革的重中之重，坚持先行先试，先后到滕州、如皋两个县级市进行考察学习。成立工作组，组织专项调研，从“三个层面”稳妥推进综合行政执法体制改革试点工作。

　　跨部门综合执法，整合职能相近部门的执法权力。明确在工商质监、安全生产、资源环境、城乡建设等领域推进综合执法，对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的执法队伍进行机构和职能整合，大幅减少执法队伍。健全协作配合和信息共享机制，调整完善涉改部门权力清单和责任清单，明确部门责任边界，切实解决多头执法、重复执法的问题。

　　部门内部综合执法，整合保留一支执法队伍。对于专业性较强、不适合全市综合执法的部门，实行部门内部综合执法，将部门内分散在多个科室的行政执法权统一归并到一个部门内设机构，规范名称为“行政执法科”或“行政执法队”，实现部门内部执法权集中，管理和执法分开，提高执法效率。

　　区域内部综合执法，将综合执法向镇、街道延伸。新泰市楼德镇作为省区域综合执法试点镇，实行区域内部综合执法。按照就近执法、管辖有利原则，实现执法重心下移，解决重复执法问题，加强执法力量，实行统一监管，解决多头执法问题。（刘丰欣）