江西省九江市公布取消调整证明事项清单 助推审批服务便民化再升级

　　江西省九江市编办聚焦企业群众反映的“证明多、办事难、来回跑”等堵点痛点问题，安排部署“减证便民”专项清理工作，明确方法步骤、严格审核程序、强化公开透明，首批公布取消调整455项证明事项，有力促进了审批服务进一步便民、营商环境进一步优化、政务效能进一步提升。

　　坚持问题导向，开展前期调研摸底。工作中吃透上级精神，联合相关部门3次赴市直部门、基层单位和街道社区走访调研，发出350份调查问卷，进一步解析基层工作的“难点”，群众办事的“痛点”和社会关注的“热点”，明确了“七个一律”的清理标准，即：没有明确法律法规依据的一律取消；能够通过个人有效证照证明的一律取消；能够釆取申请人书面承诺方式解决的一律取消；能够由行政机关及相关机构调査核实的一律取消；能够能被其他材料涵盖或替代的一律取消；能通过网络核验的一律取消；开具单位无法调查核实的证明一律取消。

　　明确清理思路，严格审核论证程序。证明事项的清理工作按照“明确步骤、找准角度、定好举措、依法审查”的思路进行。找准两个切入角度：市直54个部门（单位）对照本单位的权力清单和公共服务事项清单，从“法律法规要求开具”和“业务办理实际开具”两个角度入手，共梳理出涉及31个部门的474项证明事项。明确三种审核方式：对各部门梳理意见通过集中会审、上门商研、查看案卷的形式逐项审核论证，并2次书面征求意见，与有关职能部门基本形成共识。定好四大清理举措：一是取消一批，113项无法律法规依据的一并取消；二是替代一批，248项证明事项通过有效证件、批复文件、格式文本等代替；三是主动调查核实一批，61项原来由企业群众提供的证明不需再提供，改由部门主动核实；四是改为“书面承诺”一批，33项由申请人书面承诺具备办理条件。把牢一个审查关口：取消调整的证明事项提交市政府法制办进行合法性审查，根据法制办意见进行修改完善。

　　强化公开透明，抓好后续监督落实。将取消调整的证明事项严格实行清单制度，在政府门户网站、行政服务中心、部门网站公布，广泛接受社会各界监督。强化对各类证明事项的后续监管落实，一方面做好衔接落实，对应取消调整的455项证明，完成办理事项申报材料的调整和办事指南的更新；另一方面完善信息共享，加快推进部门自有业务系统与江西政务服务网“一窗式”综合服务平台、全省电子政务共享数据统一交换平台的对接，推动部门间、区域间信息数据共享；第三方面加强动态管理，在群众办事过程中，各部门（单位）一律不得擅自增设和调整要求基层和其他部门开具涉及企业和群众办事创业的各类证明，因法律法规明确增设或调整的，经市法制办审核后报送市行政服务中心管委会备案。