浙江金华兰溪市委编办积极探索推进数字化改革要求,牢固树立“数智编办”思维,推动系统集成与机构编制业务深度融合,持续提升数字化建设在机构编制管理中的支撑作用,为机构编制管理赋能增效。
一是突出“源头管”夯基础。以公务员、事业人员职业生涯全周期“一件事”管理服务平台为支撑,主动对接大数据发展中心等职能部门完成数据对接,推动事项联办顺利落地。紧扣数字化改革大势,充分发挥大数据、信息化优势,加快推进“数智”编办建设,通过数据集成,流程再造,实现“一件事”平台与实名制系统信息数据串联,推动人员出入编事项办理由“线下”向“线上”平稳过渡、有序衔接,打通公务员、事业人员职业生涯生命周期“网上办”的“最后一公里”,大大压缩出入编办理流程和办理时间,真正实现部门办事“数据跑”代替“人工跑”。依托实名制管理系统,实时流转用编申请、职数使用报备等日常业务数据,提升审批效率。按照“快、准、全、严、勤、合”工作要求,开展实名制压力测试,夯实数据准确性,一季度修改完善人员数据12000余条。
二是突出“过程管”提质效。横向加强组织、人社、财政等部门的信息共享,以机构编制实名制管理系统数据为底库,建立系统信息核查和动态管理制度,定期测算各机关事业单位编制构成情况、超(空)编情况和编制占比情况。建立社保数据比对常态化机制,每月将实名制在编人员数据与社保养老参保数据进行比对,并将比对问题数据反馈给社保一同查找问题,不断夯实实名制数据的准确性。纵向开展线上线下比对,将机构设置、人员编制、职数配备等情况,逐项与机构编制审批文件、干部人事档案和工资发放名册等进行核对,做到机构清、编制清、职数清、人员清。加强对机构设置、职能配置和编制配备的过程把控,为调整机构编制事项提供有力抓手和重要参考,推动机构编制管理由“数量规模型”向“质量效能型”转变。
三是突出“结果管”促精细。以“职能配置精准化、业务协同一体化、数字智控高效化、资源调配动态化、编制管理法治化”为目标,建立机构编制绩效管理机制,试行“承诺制审批”和“评估制调整”,部门申请新增机构编制需对今后一段时期内的工作立下“军令状”,对工作目标、完成时限作出承诺。建立“一事一评估”,通过“资源使用、部门履职、年度考核”三个维度对机构编制使用效能开展评估,并制定机构编制申请事项评估台账,并将评估结果融入机构编制日常管理,作为机构编制申请的前置条件及调整被评估部门职能、机构、编制的重要参考依据,“首尾呼应”构建机构编制从调整、使用、评估、再调整的业务闭环,推动机构编制资源管理的合理性、精准性。