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安徽省芜湖市湾沚区委编办数字赋能 服管结合 加快提升机构编制实名制管理水平

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为进一步提升机构编制信息化水平,科学配置机构编制资源,安徽省芜湖市湾沚区委编办将机构实名制管理工作体系建设作为一项基础性工程来抓,以优质“服务”促进高效“管理”,不断完善实名制系统各类机构编制数据信息,确保实名制数据、信息的真实性、准确性和完整性。

  夯实信息基础,在数据维护上“准起来”。一是在日常数据维护中,抓好源头管理,对各单位上报的入编数据,重点审核人员姓名、身份证号、出生日期和学历专业等基本信息,对参加工作时间、进入本单位时间等条目进行有效核对。2021年1-5月份,共计动态调整实名制系统人员272人次;二是开展实名制数据排查完善工作,逐条完成部门及所属事业单位领导职数颗粒化,建立科级事业单位台账,连续两年在全区机关事业单位开展机构编制实名制信息确认工作,完善系统人员信息550余人;三是强化横向内部联动,对各单位出现的人员信息不完善,台账不全的问题进行自查补充,结合机构的设立、合并、撤销进行调整,共补充上传台账文件985条,补充台账摘要1015条。定期与事业单位登记管理系统准确校对机构编码、统一社会信用代码及其他变更情况,通过抓源头、勤维护、重实效三项举措,确保实名制数据真实、可靠。

  强化刚性约束,在编制使用上“管起来”。《中国共产党机构编制工作条例》出台后,通过向全区各单位放《条例》,加强对《条例》的宣传力度,并把《条例》的约束性延伸到机构编制实名制管理中。切实做好实名制系统“三专”:专人、专网、专账。区委编办及横向互联单位均配备专人,专职负责机构编制实名制管理业务,线上线下建立统一的台账信息及管理机制,点对点指导督促用人单位进行系统维护,确保实名制系统信息与实际情况一致。将实名制系统作为机构编制管理的重要抓手,按照“完整、准确、及时”的工作标准,一方面以2019年机构改革后部门最新“三定”规定和机构编制部门下发的文件为基本依据,对机构名称、机构级别、单位类别、内设机构、编制数、领导职数等机构编制基本信息更新到位;另一方面人员调动、年度机关事业单位用人计划严格按照实名制系统中的编制数、实有人数、空编数进行前置审核,加大系统数据的综合运用,严禁“超编进人”,真正做到“管住”和“管好”编制。

  推动管理创新,在资源利用上“活起来”。依托实名制管理工作平台,创新机构编制管理,深入开展机构编制统计分析工作,并逐步规范工作流程,提高工作效能。在全区挖潜编制资源上下功夫,印发了《湾沚区事业单位高层次人才周转编制专户管理办法(试行)》,充分发挥编制在招才引智、留才用才方面的支撑作用。强化编制总量和分层管理的概念,聚焦重点领域机构人员编制等方面的变化,主动分析年度全区机构编制管理的成效及存在的问题,并形成分析报告,及时为后续相关机构编制工作提供数据支撑,当好机构编制资源使用“晴雨表”。利用系统模块统计及查询反馈功能,多维度审核机关事业单位用人计划,加大镇级公务员和事业人员的招考力度,大大增强了基层人才队伍建设,优先解决区直单位年龄老化、退休人员占比较高、急需岗位用编进人需求,实行总量控制,动态平衡的用编机制,切实让编制资源活起来。

  预警常态机制,在监督检查上“严起来”。将实名制系统日常管理和监督检查有机结合,建立横向单位实名制工作微信群,通过日常运用和管理,持续监控各单位用编进人、出编减人和领导职数配备等异常情况,特别对动态管理对象上传依据进行核对,对上传文件不完善、变更程序不及时等问题及时督促整改,确保人员动态变更及时有效。对未按要求及时更新实名制信息的,责令限期纠正;情节严重的,暂停受理该部门的机构编制事项。实现对机构设置、职能配置、编制和领导职数及其使用等情况更为准确的动态监管、分析预测和跟踪预警。全区以推进实名制管理为契机,严格执行在核定的编制限额和领导职数内配备干部和人员,严格控制财政供养人员总量,进一步提升机构编制管理科学化水平。

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