为推进我市事业单位法人规范化管理，依法诚信履职，提升公益属性，近日，海宁市委编办精准把握精神，精细组织实施，以“组合拳”形式开展事业单位“双随机、一公开”抽查。
一是执法高效，打好“部门联动拳”。强部门协同，联手财政部门，围绕预算管理方式，就事业单位类别和经费形式进行监管，对公益一类事业单位，重点关注正常业务需要的经费保障使用情况；对公益二类事业单位，根据业务特点和收支，检查经费补助使用、绩效工资、以及通过政府购买服务予以支持等情况。跨科室协同，联合监督检查科，把检查事业单位改革后的登记工作是否落实到位、实名制系统维护情况、事业单位履职情况、机构编制使用、人员结构等绩效评估纳入检查，实现监管从“单一”到“多元”，从“严管”到“提质”。与举办单位协同，邀请事业单位的举办单位或者主管部门参与监督，建立符合事业单位日常监管的联合检查机制，发挥监管主动性、能动性，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。
二是依法监管，打好“履职规范拳”。规范抽查计划，做到心中有底。从2019年度依法进行事业单位年度报告公示的事业单位中，按3%左右的比例抽取检查对象，采取随机抽查与重点督查相结合，单位自查与实地抽查相结合方式开展检查。核查前，执法人员仔细查阅法人登记信息、机构编制历史沿革、人员编制实有情况。规范部门抽查，做到心中有纲。检查以制度健全、材料齐全、程序规范、管理严格为标准，以登记管理、财务管理、事业单位履职情况等为主要内容。事先印制统一规范的抽查文书，提前5个工作日向事业单位发送核查通知和核查清单。在实地核查环节，现场听取工作情况汇报，检查印章、证书使用、财务等情况。规范结果公示，做到心中有责。对发现问题，能及时整改的，现场指导督促；现场无法整改的，当场填写执法记录，请法定代表人签字盖章并反馈意见。抽查结果在浙江省事业单位登记管理网站公布并在“海宁机构编制发布”进行公示。
三是结果运用，打好“信用约束拳”。加大信用监管力度，结合法人履职评价，对事业单位抽查结果作为信用评价的重要依据，推送到市信用办，实行信用约束和联合惩戒。坚持整改落实到位，对存在变更登记不及时的单位，限期整改，整改期间暂停机构编制业务办理；对年度报告公示质量不高的问题，通报其举办单位；对未独立设置账户的，按照省里登记管理工作指引有关精神和财政局要求，建议单位实行独立核算；对公益职能弱化的现象，强化科室间联动，由监督检查科提出整改，要求提供更优质的公益服务。