为巩固提高改革成果,山东省淄博市周村区编办不断完善公立医院法人治理结构制度建设,建立长效机制,推进公立医院法人治理结构规范高效运行。
一是加大工作督导,确保法人治理结构按章运行。建立定期督导制度,区编办、区卫计局组成联合督导组,定期到各公立医院开展法人治理结构建设情况督导调研,听取理事会、监事会负责人工作汇报,详细了解公立医院法人治理结构运行情况,重点掌握理事会、监事会职责履行和重点工作及运行存在的问题,征求部分理事、监事和管理层的意见建议,调度公立医院外部监事日常管理和跟踪问效履职记录等工作。
二是编好用好权责清单,落实公立医院法人自主权。区编办积极配合区卫计部门研究制定了《关于公布对实行法人治理结构公立医院管理权责清单的通知》,并下发到各有关部门单位和公立医院,权责清单涉及党的建设、组织人事管理、财务资产管理、业务管理和其他权责等5个类别21项内容。会同有关部门单位加强清单事项的督促落实,及时解决权责清单在实际运用中存在的问题,发挥好权责清单作用。
三是开展治理情况评估,加强事中事后监管。制定《周村区实行法人治理结构公立医院绩效考核实施方案》,对公立医院理事会、监事会和管理层建设,公立医院人事管理,业务开展情况等方面进行绩效考核,评定考核等次,网上公布考核结果。每年12月份与区人社、卫计部门组成评估组,以召开座谈会、查阅履职记录、访问服务对象等方式对公立医院法人治理结构建设及运行情况进行检查评估。
四是强化结果运用,提升公益服务水平。将检查评估结果作为确定公立医院绩效考核等次和外部理事、外部监事报酬标准的重要依据,考核结果与法人履职评价、绩效工资总量、评先树优、精神文明单位创建挂钩。绩效考核结果为A级的公立医院,当年度职工考核优秀比例提高2%;在创建精神文明单位测评中,绩效考核A级单位加20分,B级单位加15分;对考核结果为C级的发放整改通知书,限期整改。通过严格的奖惩措施,调动公立医院积极性,不断提升医院公益服务水平和质量。