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浙江省丽水市莲都区委编办“五个维度”加强事业单位法人监管

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为加强事业单位法人监督检查力度,适应改革后事业单位发展的新态势,浙江省丽水市莲都区委编办创新工作机制,从监管的“高度、深度、广度、精度、力度”五个方面着手,构建多维度综合监管体系,释放事业单位发展活力,提升公益服务水平。

  一是提升高度,立牢信用等级评定标杆。由常规监管向信用监管倾斜,不断完善事业单位法人信用等级评定体系。建立健全事业单位信用库,定期发函有关部门了解事业单位在证书使用管理、履行合同、劳动人事争议等方面的失信行为,及时掌握事业单位信用等级异常情形。广泛运用信用等级评定结果使用率,评定结果纳入全区社会信用体系,列入“红黑名单”管理,对优质信用单位在安排专项资金和拨付有关补贴、金融服务等方面予以优先办理。

  二是挖掘深度,健全监督检查指标体系。将事业单位法人申办设立、变更、注销登记情况,年度报告公示情况,宗旨业务范围开展情况,法定代表人任职资格情况,管理和使用《事业单位法人证书》及单位印章情况作为机构编制监督检查工作的重要内容。深入贯彻法人登记“宽进严管”的基本思路,把工作重心从事先核准转移到事后监管上来,全面实施“双随机、一公开”监管,实现监督检查的无死角、全覆盖。

  三是拓展广度,实现事业单位联动管理。加强协调联动,充分发挥举办单位、业务主管部门对事业单位的监督指导职责。增强与财政、税务、审计、银行及行业主管部门的沟通协作,加快实现证书信息共享、违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。发挥好事业单位绩效考核指挥棒作用,积极引导社会公众依法参与监督管理,实现对事业单位的联动管理。

  四是增强精度,促进登记工作科学规范。进一步加强法律法规宣传,将事业单位登记工作纳入区级领导干部培训、“中青班”、干部全员轮训课程,增强部门责任意识。完善事业单位登记管理流程,严格落实登记工作“网上办”“跑一次”和“一次性告知”制度,做好登记材料申报指导工作。按照“一户一档”的档案管理要求,对新设立事业单位按时立档,已注销单位单独放置,并按照设立、变更、注销、公示和其他事项的顺序科学排列,做到内外一致、名副其实,确保登记工作材料齐全、内容真实、科学规范。

  五是加大力度,及时发现查处违规问题。完善实施行政处罚的裁量基准与程序,对日常登记管理和监督中发现和社会举报、其他部门移送的问题线索,及时甄别,迅速处置。定期对违规案例进行汇总分析,针对多发问题研究提出预防应对措施。对以造假等不正当手段获取登记、年度报告信息失实失真、干涉检查人员履行职责等行为,按有关规定严肃处理,并依法追究相关人员责任,形成“不敢违、不能违、不想违”的新常态。

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