江苏省南通市如东县委编办进一步顺应行政审批制度改革要求,紧跟事业单位改革步伐,牢固树立“转变职能方便事业单位、改进监管方式提高效能”工作目标,以“四张单子”助推登记管理服务标准化建设。
一张“传递单”,实现机关内部数据流转“无缝隙”。如东县编办坚持登记管理与机构编制整体联动,在工作机制上,将登记管理与机构编制管理相结合,建立机关内部科室数据流转机制,凡涉及事业单位机构调整、设立、注销等事项的,由事业机构编制科流转事业单位调整情况传递至登记管理科进行登记办理。2019年上半年,共流转传递单7份,完成事业单位名称、宗旨业务范围变更登记事项11项,完成率100%。
一张“改革单”,实现机构改革期间登记“齐步走”。如东县编办将登记管理工作纳入本轮改革统筹考虑、分步实施,登记管理科室在本轮机构改革中围绕“改革单”努力为涉改单位提供标准化登记管理服务,始终坚持改革落地到哪一步,登记管理工作就紧跟到哪一步,对因机构改革举办单位发生变化的,与相关县级主管部门对接,由主管部门牵头负责下属事业单位变更登记。上半年,顺利完成承担行政职能事业单位改革注销登记事项9项,确保改革期间登记工作齐步走。
一张“点菜单”,实现登记服务办理全程“不见面”。如东县编办以标准化建设为抓手,以“互联网+政务服务”为依托,完善运行机制、转变管理方式、提升服务效能,完善事业单位登记管理标准化体系。对事业单位法定代表人、住所等变更登记事项,实行“前台点菜”+“后台办理”模式,登记申请后即实施“一对一、点对点”,对银行开户等急用证书情形,实行即来即办、当场颁证。推行“容缺办理”服务模式,对符合法定受理条件且有据可查的文件材料的,实行复核免交,真正让复杂事简单办。
一张“成绩单”,实行登记事中事后监管“全覆盖”。如东县编办以强化事业单位事中事后监管为重点,围绕构建“守信激励、失信惩戒”的信用运行机制,着力强化信用约束,促进事业单位提升公益服务水平。围绕4大类指标18项具体指标,开展事业单位信用等级评价工作,414家事业单位自评,53家举办单位、10家监管部门评分,形成事业单位信用等级“成绩单”,完成508家事业单位年度报告公示,开展“双随机、一公开”监管工作,从事业单位法人名录库总量的3%的比例随机抽查。