今年以来，湖北省黄冈市浠水县委编办以推动“高效办成一件事”为目标，着力调整优化相关部门内设机构设置、职能配置，使高频政务服务事项实现“一股承办”，推动部门内部职责高度整合，外部办事高效运行，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高”的“五最”政务环境，受到了群众和市场主体的好评。
一、职能归并集成化，合理设置政务服务股室。浠水县委编办通过电话网络沟通、上门走访座谈、书面沟通等形式进行深入调研论证，对全县22家部门的高频审批、服务事项进行梳理，在深入研判法规及有关文件的基础上，对股室名称和职责进行调整，使部门内部审批和服务职责分工更加明晰，实现部门政务服务（包括行政权力事项和公共服务事项）职能向政务服务股室集中。一是职责分工重组政务服务股。对县科技和经信局等12家部门分散在不同股室的政务服务事项，整合至一个内设股室，整合后的股室负责职权事项的集中受理、审核（或内部分办审核）、办结出件。二是单独设置政务服务股。对县林业局等2家政务服务事项较多的部门采取“撤一建一”的方式，在不增加内设机构总数的前提下，调整相关股室职责，单独设置政务服务股，承担本部门政务服务受理、办理职责。三是业务股加挂政务服务股牌子。部门审批服务职能由一个股室承担的，在该股室加挂政务服务股牌子。对县司法局等8家部门审批服务职能本就由一个股室承担的，在该股室加挂政务服务股牌子，明确其承担的相应工作职责。
二、职责授权明晰化，提高政务服务办理质效。浠水县委编办会同县政务服务和大数据管理局，推动政务服务股室向县政务服务中心大厅集中，并将职责授权到位，确保提高办事效率。一是“一套班子”进驻县政务服务窗口。相关部门内设机构整合后，承担政务服务的股室整体进驻“市民之家”政务服务窗口办公，并明确由部门分管领导或政务服务股室负责人担任窗口首席代表。二是一名首席代表接受赋予权限。相关部门通过《授权书》和《首席代表确认函》，赋予窗口首席代表相关政务服务事项的审批决定权、审核上报权、组织协调权和印章使用权。为提高办事效能，简化审批环节，对部分通过事中事后监管纠正且风险可控的即办事项，还将审批办结权限直接授予窗口工作人员。三是“一个口子进出”政务服务事项。所有政务服务事项的受理、办理等按“一网通办、一窗通办”的要求，原则上均在“市民之家”政务服务窗口或网上受理完成，实现“一个口子进出”，各相关部门一律不得再在原单位受理。
三、协作衔接精准化，完善内部办理运行机制。围绕“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”等要求，抓住第一个事项办理的各个关键环节，完善内部运行机制，杜绝“只受不理、两头受理、互不搭理”，真正做到一站式办理、一条龙服务。一是协助审批工作机制。要求业务股室和审批部门紧密配合，确保审批事项在规定时限内完成。相关业务股室应为办事企业群众提供提前服务，帮助加快审批前的准备工作。对部分审批事项需要事先踏勘现场的，业务股室在接到政务服务股踏勘请求后，在规定的工作日内完成踏勘，并将踏勘合格的结果反馈。如果需整改的也要及时告知政务服务股室。二是指导审批业务机制。各部门对涉及职责划出的业务股室，加强和上级业务条线沟通，及时获取最新的政策文件及审批改革要求，并动态更新对审批股室的业务指导内容，使审批人员能够及时掌握最新要求。同时，及时开展再造流程，厘清和行政审批股室的工作边界，提高审批和监管协同性，探索审批、监管新的业务协同管理模式，积极稳妥地开展事中事后监管。三是审批信息反馈机制。政务服务股室定期集中向业务股室反馈审批信息，业务股室要将监管过程中发现的问题及时反馈给审批股室。一些比较复杂的审批件股室之间做好审批前的双向沟通，防止发生审批失误。
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