山东威海市实施“全程网办”打造优商便民的智慧服务环境

　　为进一步深化审批制度改革，提高审批便民化服务水平，山东威海市全面实施“全程网办”，着力打造优商便民的智慧服务环境。

　　一是企业开办“全程网办”再升级。在企业开办网上办理的基础上，开发无纸全程电子化登记认证签名app，在企业申请设立、变更及备案事项，运用该系统企业股东在线电子签名确认，完成事项申请，审批部门在线核准后发放电子营业执照，打通企业开办全程电子化“最后一公里”，并在企业登记“掌上办”系统部署“全程电子化服务”功能模块，在PC端、移动端同步实现企业开办“全程网办”。同时，为顺应改革要求和企业需求，在山东政务服务网（威海）开设企业办理“一业一证”专栏，实行网上申请、网上提交、网上办理，为“一业一证”实现全程网办打下基础。截至目前，已有1万余家企业开办实现了全程网办。作为2个自然人和1个企业法人为股东的有限公司——威海优百企业服务有限公司，在申请设立登记，通过企业开办“一窗通”系统在线申报提交后，各股东运用APP电子签名认证，完成了申请，仅用20分钟就审核通过，在线生成电子营业执照，纸质营业执照免费邮寄，实现企业登记全程“零跑腿”。

　　二是项目审批“全程网办”再提速。开发升级了威海市工程建设项目审批系统，将工程建设项目审批涉及的60个事项全部纳入系统，通过系统线上指导、线上受理、线上流转、线上审查、线上办结，并与“爱山东”APP（威海站）进行连接，方便申请人查询项目办理进度等相关信息。同时，实施消防、人防、施工等多个数字化图纸在系统上并联审查、结果互认，推行建设用地规划许可证等4类证照纸质版和电子版同步生成、同步存储、实时共享，建立起从项目立项、图纸审查到证照制发的工程建设项目全链条审批系统。今年以来，利用该审批系统，已办结审批事项576个，实际用时292个工作日，审批效率提升了近一倍。其中，采用线上系统“多图联审”，为341个项目办理了审图手续，较单独审图模式平均节省审图时间5个工作日，减少跑腿次数2次左右，有力推动了项目落地、复工复产。

　　三是政务服务“全程网办”再扩容。提升“一网通办”总门户水平，搭建与教育、医保、民政等部门“数据桥梁”，整合数据资源，融入智能审批，助推公积金、社保等高频事项“一键触达”、秒批秒办。目前，除涉密事项外全市市县镇三级政务服务事项已全部实现上网运行，市本级依申请政务服务事项网上可办率达到92.68%，可全程网办事项增加至1400项，可全程网办率由66%提升到88.89%，平均承诺办结时限由14.57天压缩至6.48天。针对初升高就近入学事项，依托山东政务服务网和“爱山东”APP，多部门联动搭建智能审核系统，仅须填报身份证号码、户籍或房产号码等信息，系统数据跨部门应用，将学生户籍、不动产信息与招生区域进行自动核验比对，自动反馈确认结果，8460名初中应届毕业生入学区域认定实现“一次没跑”、“一秒办好”。