为进一步规范和完善权责清单制度,积极推进权责清单标准化、规范化建设,充分发挥权责清单制度在转变政府职能、深化“一次办好”改革、推动政府部门全面正确履职尽责方面的基础性制度效用,青岛市市北区委编办迅速行动,狠抓落实,积极推进,如期完成规范和完善权责清单编制工作。
一、坚持提前谋划,精心组织部署,抓好培训
一是吃透精神,确保要求全掌握。市里召开会议后,组织相关科室人员召开专题会,领会会议精神和学习省市有关实施意见精神,对照规范权责清单业务辅导材料逐项认真学习,并及时与浪潮工程师沟通联系,通过模拟操作加快熟悉权责清单梳理系统操作方法和有关注意事项。
二是印发方案,确保任务早知晓。按照上级精神,印发我区规范和完善权责清单工作方案,并以区委编办和区司法局名义联合发文。文件明确了规范权责清单的单位范围、主要内容和实施步骤,规定了时间进度和任务分工,制定了相关保障措施,为规范和完善权责清单工作提供了“工期图”。
三是召开会议,确保责任真落实。召开规范和完善权责清单工作培训会,印发《规范和完善权责清单工作辅导材料》、《权责清单梳理系统用户手册》等材料,进行PPT业务介绍,强调、部署相关工作任务,要求各部门切实领会会议精神,明确目标任务,把握时间节点,全力抓好落实。
四是现场操作,确保培训见实效。为更好的保证部门能快速掌握系统操作流程,提高工作效率,要求部门携带笔记本电脑现场学习操作。提前与区大数据局协调,做好局域网络调试工作,保障了学习操作期间网络通畅。培训现场,在浪潮工程师系统讲解下,各部门根据提前开设的部门账户,现场对领用、编辑、审核、发布环节的操作流程进行操作演练。通过工程师现场答疑部门反映的有关问题,各部门基本上全面掌握系统操作流程,提升了学习效果,为下步快速开展清单领取确认、审核发布打下了坚实的基础。
二、坚持权责一致,认真梳理认领,扎实推进
一是明确标准要求。要求相关部门根据“三定”规定,梳理认领权责清单事项,积极主动与上级业务部门对接,逐项准确无误地认领清单通用目录中对应的权责事项,努力做到认领事项与上级基本一致,确保权责清单事项有认领、认领全、无遗漏。
二是畅通沟通渠道。加强与部门沟通协调,确定相关部门权责清单工作分管领导和联络员,及时研究解决认领中出现的问题。同时,组建包括浪潮工程师在内的权责清单工作交流微信群,及时传达上级有关要求,实时沟通交流、解惑答疑,确保按照时间节点推进规范和完善权责清单工作。
三是厘清职责边界。对涉及机构改革部门职责调整的事项,特别是职责有交叉的部门,比如市场监管局反映的与审批局、综合执法局有交叉的事项,积极主动沟通协调,明确认领事项,确保应领取的事项不推诿,衔接无缝隙;对移交至审批局、综合执法局的权力事项,要求原主管单位认领监管职责,做到监管无空白,确保权责清单的准确性、严谨性。
三、坚持标准规范,严格审查把关,按时公布
一是坚持从严从细审查。按照职责分工,严格细致审查各部门上报的权责清单事项,重点审查部门职责表述、实施权限等要素,实现权责清单与“三定”有机融合,确保清单编制公布工作无死角、事项无遗漏、权责相一致。
二是深入比对清单事项。组建市南、市北、李沧区市内三区权责清单工作交流群,对部门事项认领数量、事项进行横向比对,主动对接认领情况数量差异较大的部门,确保同层级政府职能部门的权责事项基本相近。
三是推进事项公布进度。制定市内三区权责清单工作实时比对统计表,对领取事项、清单规范性审查、发文公布情况进行动态调整,进一步督促审查合格的部门发布清单事项,同时督促部门对权责清单工作实施动态调整。8月15日,全区如期完成权责清单发布完善工作,25个相关部门确定权责事项2461项。
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