8月2日上午,宁夏回族自治区事业单位清理规范工作总结会议在石嘴山市召开。会议主要内容是总结交流事业单位清理规范工作,安排部署下一阶段事业单位分类工作。
会议指出,自2011年8月全区事业单位清理规范工作启动以来,各地、各部门加强领导,精心组织,事业单位分类改革开局良好,清理规范工作取得明显成效。一是加大“撤、并、减”力度,事业单位布局结构进一步优化。通过清理规范,较好地解决了长期以来一些事业单位机构设置不科学、编制配备不合理等突出问题,进一步优化了事业单位布局结构和机构编制资源配置。二是控制总量,盘活存量,公共服务体系进一步完善。利用撤并事业单位的机构数额和核减收回的事业编制逐步调整增加到需要加强的基础教育、公共卫生、社会保障、工业园区等涉及民生、关系发展的基础性、公益性事业单位,进一步加强和完善了公共服务体系,提高了公益服务和保障能力。三是规范机构编制管理,强化事业单位公益属性。通过清理规范,较好地解决了一些事业单位职责配置不科学、机构名称不规范、管理体制不顺畅等问题,有效治理了事业单位不作为、乱作为、养懒人、养庸人的弊病。四是创新体制机制,增强事业单位发展活力。通过创新公共资源交易服务体制,完善开发区管理体制,建立事业编制总量控制和动态管理制度,完善事业编制分类管理制度,增强了事业单位发展活力。
会议强调,对事业单位进行科学的分类,是事业单位分类改革的基础和切入点,也是分类改革的难点。各地、各部门要严格执行有关政策和标准,认真做好事业单位分类工作。一是统一思想,充分认识事业单位分类的重要意义。二是深入学习,准确把握事业单位分类的基本要求。要把社会功能作为划分事业单位类别的唯一依据,不能以机构名称、经费来源、人员是否参公管理等作为分类依据,严禁公益类向行政类挤、经营类向公益类靠的倾向。三是认真准备,扎实做好事业单位分类工作。要理清工作思路,认真调查研究,筛查法律依据,梳理规范职责任务,明确功能定位,认真做好分类准备工作。要认真组织开展事业单位模拟分类,为制定全区事业单位分类目录和正式分类提供参考。
会议要求,2012年是分类推进事业单位改革呈上启下的一年。各地各部门要强化责任意识和履职意识,坚定不移地把事业单位分类改革推向深入。要进一步完善领导体制和工作机制,抓好工作落实。要突出重点,认真做好下半年几项具体工作。各成员单位要按照任务分工抓紧研究制定相关配套政策和实施意见。要积极做好事业单位法人治理结构建设试点工作,逐步扩大试点范围,推动体制机制创新;要继续深化教育、科技、文化、卫生等行业体制改革;要加强宣传引导,努力营造良好的改革氛围。