山东省潍坊市奎文区委编办按照省、市工作安排,积极行动,全面推进,打造了一套高质量、高标准的“属地管理”清单事项工作运行说明书、施工图,进一步规范“属地管理”,明晰区街职责边界。
一是学习先行,提前谋划,“磨刀不误砍柴工”。工欲善其事,必先利其器。熟练掌握政策、把握要求是编制好“属地管理”清单事项工作运行说明书、施工图的基础和前提。潍坊市奎文区委编办组织全体人员深入学习上级相关文件精神和工作要求,重点把握改革背景、改革方向、改革内容。同时统一规范编制过程中涉及的语句表达、字词运用、格式规则等描述细节,形成统一口径,规范格式要求,保证编制工作的严谨性和规范性。
二是抓准抓实,夯实责任,“各家扫好门前雪”。以区委办、区政府办文件印发《潍坊市奎文区明晰区街职责规范“属地管理”的实施意见》,明确规范“属地管理”的总体要求,要求区直各有关部门(单位)对照市级51项清单事项、各县市区模板,结合实际情况,逐项研究确定工作运行流程,细化任务分工、明确程序环节、压实工作责任,打造切合奎文区实际的“说明书”和“施工图”。同时建立全区属地管理工作交流机制,利用钉钉群等即时通讯工具及时沟通解决各部门(单位)遇到的问题,厘清30余项涉及多个部门(单位)的责任事项,并严控时间节点,确保工作顺利推进。
三是组成专班,全力攻坚,“众人拾柴火焰高”。潍坊市奎文区委编办结合实际,统筹全办力量成立工作专班,分为3个审核小组,扎实开展审核梳理,分工负责内容审核、格式规范等工作。按照对照国家法律法规、省市“责任清单”、部门“三定”规定、部门权责清单、各县市区模板的原则,对18个部门(单位)上报的初稿进行逐一审核,严把内容关,确保职责、流程合法合规;同时统一格式审核标准,对主要内容、基本框架、语言表述、部门名称等方面作出统一要求,实现“说明书”和“施工图”规范性与合法性的统一。
四是抓常抓长,强化效用,“咬定青山不放松”。将编制完成的“说明书”和“施工图”下发至各街道和有关区直部门(单位),全面征求意见,根据意见建议相应调整20余项,对“说明书”和“施工图”进一步完善,确保严谨规范、可操作性强,明确清单事项的主体责任、配合责任、办事流程、完成时限、保障措施等,有效杜绝职能部门和街道工作中运行不畅、具体事务推诿扯皮等问题的发生,使“说明书”和“施工图”成为街道和部门(单位)日常履职尽责的有效依据。同时积极探索清单事项动态管理机制和交办事项准入机制,为清单运行提供有力的配套机制保障。