根据河南省委、省政府关于乡镇和街道机构改革的总体要求和安排部署，河南省南阳市淅川县委编办在县委的领导下，紧密结合各乡镇和街道工作实际，做好“四个坚持”，全力推进乡镇和街道机构改革工作。
一是坚持高位推动，系统谋划全面部署。淅川县委高度重视乡镇和街道机构改革工作，将其作为一项重大政治任务，全力组织推进。自乡镇和街道机构改革工作开始以来，县委从县委领导层面、县直单位层面到乡镇和街道层面，对各项改革任务进行了分解，明确原则、程序、时间、纪律，全力保障改革规范有序进行。
二是坚持刚性约束，规范机构编制管理。坚持依法依归管理机构编制工作，将改革作为规范机构编制管理、强化机构编制刚性约束的重要契机。此次乡镇和街道机构改革，淅川县委编办参照省市政策依据，对乡镇和街道机构改革工作中的制定改革方案、领导职数核定和干部配备等各项机构编制事项全面规范、予以明确，在改革推进会中予以宣读，通知到各乡镇（街道）和县直各单位，从严从紧控制乡镇和街道机构改革工作。
三是坚持压实责任，发挥乡镇主体作用。此次乡镇和街道机构改革工作，淅川县给乡镇和街道充分放权，发挥其主体作用，由乡镇和街道结合自身工作实际自行拟定“三定”规定，就主要职责、事业单位编制分配等具体事项提出意见，交由县委编办统一审核；县委编办就机构设置和领导职数核定给予统一，相关政策性意见予以指导和把关，不做统一要求，不搞“一刀切”，切实体现乡镇和街道工作的个体差异和需求。
四是坚持县乡联动，协同推进改革。此次乡镇和街道机构改革的重点是加快职能转变、扩大管理权限、理顺条块关系、优化机构设置、推动人员编制下沉和治理重心下移等方面，对县直单位和乡镇（街道）都提出了新的要求。淅川县坚持县直单位和乡镇（街道）协同配合，分工协作共同推进，尤其是权力下放工作，一方面优先征求权力下放县直单位意见，要求能放全放，对不能下放事项说明理由；另一方面选取部分乡镇征求承接意见，对不能承接的事项说明原因；两方通力协作，确保权力下放工作放得下、接得好，落到实处。