内蒙古通辽市综合行政执法改革效果凸显

　　2016年初以来，内蒙古通辽市编办积极推进综合行政执法体制改革，通过近一年的努力，在试点的旗县和苏木乡镇层面初步解决了五个方面的突出问题。

　　一是部门多头执法问题。通过整合执法队伍，综合执法局统一行使相关执法权限，在体制上基本解决了执法队伍膨胀、多头执法、重复执法、执法扰民等问题。将职能部门的行政处罚职能分离出去后，职能部门有了更多的时间集中精力做好行政许可和行政监管工作。

　　二是基层监管缺失问题。通过集中综合执法权，进一步提升了执法监管末梢的反应能力，有效解决了苏木乡镇、嘎查村执法中存在的监管执法真空等问题。同时，依托现有城市网格化管理体系，做到日常管理全方位覆盖、全时段监控，管理逐步向精细化转变。

　　三是资源效益不足问题。通过压缩执法队伍数量、整合执法资源，旗县本级压缩70%执法队伍数量，乡镇仅保留一支执法队伍管全部，不仅加强了工作的规范管理，也有效解决了因监管力量不足、监管不到位带来的问题。

　　四是执法效率不高问题。通过集中执法力量，执法水平和效率显著提高，一些多年来群众反映强烈的“老大难”问题得到了较好的解决。同时，通过整合执法手段，在一定程度上解决了各部门协调难的问题。

　　五是部门权力滥用问题。通过适当分割权力，把处罚权从职能部门分离出来，实现许可、执法、监督相分离，打破了部门之间原有的利益格局，使职能部门和综合执法局之间形成一种互相监督和互相制约的机制，有效预防权力滥用和暗箱操作等问题。