今年来，浙江金华义乌市持续深化“最多跑一次”改革，大力推进“办事一次不跑”工作，通过“夯基点、设触点、解难点”的办事流程系统化再造，全力推进群众办事“无感智办”，即办事部门可提前发现群众办事需求并先行完成办理。
一是夯实基点，以“一件事”理念打破部门业务壁垒。事项办理的首要在于归集，该市始终把群众办事“一件事”作为“无感智办”工作的前提，深度分析办事事项涉及人群和涉及项目，并通过数据共享交流平台予以解决。如退休事项在办事群众身份上涉及退役军人、高级职称人员、劳动模范、视同缴费年限人员等不同人群，在办事项目上涉及养老金核发、医保缴费、公积金领取等诸多事项。对此，该市以人社局为牵头抓总部门，协调组织部、退役军人事务局、总工会、档案馆等多部门，整合机关及企事业单位的退休到龄人员基础信息、退役军人军龄信息、高级职称信息和个人档案信息，实现所有人员数据的共享和即时更新。在事项办理方面，通过部门间的数据推送，整合人社、医保、公积金三个部门办理的“养老金核发、医保缴费、公积金领取”等事项。
二是设好触点，以系统“智慧”换取群众事项办理最优解。“无感智办”的优势在于群众发起事项办理申请前，部门即可通过大数据研判，提前发现群众需求，先行完成事项办理。因此，选择合适的办事时间触点是事项“无感智办”的关键。如该市在港澳商务签注单位登记备案年审等项目上的触点时间是年审日期截止前1周，退休事项“无感智办”的触点时间是临退人员退休前1个月，老年证办理“无感智办”的触点时间是老年人60周岁、70周岁的前3个月。在智慧系统方面，该市全面打通营业执照、社保、常住人口登记管理、信用等信息系统，建成大信息数据库并即时更新共享数据，为业务主办部门提供智慧办理、自主提示、信息生成等功能服务。
三是巧解难点，以“全生命周期”保障破除事项流程藩篱。“无感智办”的难点在于事项的全流程通畅性办理需克服部分流程壁垒，如需办事群众确认的信息如何明确，事项办理涉及资金往来等难点问题。针对流程中存在的堵点难点，该市以“全生命周期”理念保障事项办理流畅性。例如，在退休事项的“无感智办”上，该市一方面通过邮政速递服务将退休人员基础信息表等信息内容快递至当事群众，如其对信息无异议则无需反馈，有异议则可通过“浙里办”、寄递、电联等方式提供材料，经核实后予以更改并同步补发自退休后的相关待遇。另一方面，系统默认养老金发放账号为市民卡账号，如需调整账号，群众则可根据快递所附的教程内容，在“浙里办”中的“义网通办”对应模块随时修改银行账号，实现“足不出户，掌上办理”。
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