为充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,贵州省遵义市湄潭县委编办充分利用“三个台账”扎实开展机构编制精细化管理工作,提高机构编制信息的真实性、准确性和完整性。
一是建立人员变动信息台账,细化机构编制信息来源。依托传统的机构编制手工台账,根据规范性文件定期对机构个数与名称、编制、领导职数、内设机构等相关机构编制事项变化情况进行动态调整,并根据组织任免文件、行政介绍信等规范性材料按照时间顺序建立人员变动信息台账。一方面详细记录任职领导编制关系变化情况、行政事业人员编制关系变动原因(含县内外调动、招聘招录、政策性安置、退休减员等)及其变动时间,并将此类信息及时在手工台账和机构编制实名制系统中予以更新;另一方面将该类信息与机构编制实名制系统数据、财政工资核定与统发信息系统数据定期比对,分析差异、查找原因,及时督促各部门各单位提供人员变动情况材料,解决信息系统因人员变动出现的差异,提高机构编制数据的真实性。
二是完善领导职数管理台账,规范机构编制信息依据。结合上级通报中指出的在选人用人专项检查中发现的机构编制问题及整改要求,进一步建立完善全县机关事业单位领导职数电子手工台账,重点完善副科级及以上机关事业单位领导职数台账,将机构规格、类别、编制数、内设机构数、领导职数设置详情、核定依据等内容梳理于台账中,按照便于管理和沟通的原则,主动报上级机构编制部门备查和同级组织部门掌握,并按季度节点更新台账、反馈变动情况。对于各机关事业单位领导任免发生变动的,充分利用财政工资核定与统发信息系统平台要求反馈并提供变动依据,同时在机构编制实名制系统中完善领导职数设置情况及领导职务变动情况,做到人编对应,提高机构编制信息的准确性。
三是跟踪机构编制问题整改台账,做实机构编制信息管理。为提高机构编制资源的优化配置和使用效益,避免违规变相设置机构、违规超编进人等情况,坚持机构设置、领导职数核定等机构编制事项按照动议、论证、审议决定和组织实施的程序进行;坚持将镇(街道)党政机构人员超编问题纳入红线管理,杜绝其出现人员超编的现象;坚持将县直党政群机关人员超编问题纳入台账管理,细化问题来源、问题类型、问题发生时间,分利用机构编制实名制系统梳理整改完成时间、解决措施、整改主体等进行定期跟踪。并适时更新台账信息,对问题整改完成的及时销号;对计划时间内未完成整改的认真梳理原因,通过不予受理机构编制审批事项、用编补员计划等方式责令相关部门及时完成整改任务;对能完成而懈怠完成整改任务的单位,利用财政工资核定与统发信息系统暂停人员数据审核,督促其及时整改,确保机构编制实名制系统数据得到及时更新、维护,提高机构编制数据的完整性,充分发挥机构编制在组织人事、财政预算管理中的源头性作用。