为夯实机构改革成果,提高机构编制精细化、科学化、规范化管理水平,山东省淄博市张店区委编办创新思路、主动作为,推行“一二三四”工作法,优化服务质量,提升机构编制实名制管理效能,精准推进机构编制实名制管理优化升级。
一、用好一个系统,规范机构编制业务办理。依托机构编制综合信息管理系统,全面开展用编计划申请、人员出入编等业务网上办公,“线上”“线下”同步办理。通过系统提交业务申请+上线审核、电话预约+分时段现场提交审核办理两种方式,实现编制备案业务随到随办,一次办结。同时做好编制业务档案管理,根据不同业务种类建立相应业务档案,及时将部门提交的业务附件材料分门别类、整档入册,做到机构编制业务网上办理一路畅通、业务档案有据可查。
二、抓实两项制度,严格机构编制日常管理。一是严格执行机构编制实名制数据“月报”制度。严格按照中央、省、市编办信息数据报送工作要求,每月按照规定的时间节点和报送程序,利用实名制系统中信息管理、数据校验等功能,对实名制数据进行校验、修改、确认,确保机构编制信息准确无误。二是每月按时进行实名制数据网上公示。依托张店机构编制网,每月向社会公示全区机关事业单位人员编制、机构设置等机构编制基本情况,实现公示数据的及时更新、动态管理,使机构编制管理工作更加公开、透明。
三、强化三种手段,织密织牢数据信息网。一是科学统计分析。依托系统的统计分析功能,高效采集、处理机构编制数据,科学预判,用好用活机构编制大数据分析。二是实施台账式管理。建立《张店区机关事业单位机构编制信息台账》,涵盖全区机关事业单位的机构设置、领导职数、空编情况、人员学历层次、年龄结构、性别比例、近五年退休情况、编外人员等数据,多维度管理应用。三是强化信息更新。在全区范围内下发《关于做好规范机构编制综合信息管理系统实名制信息维护的通知》,各单位明确专人负责系统信息维护工作,校验、修改信息近万条,确保各项数据的完整性和精确度。
四、注重四个结合,实现从管到用无缝衔接。一是与机构编制资源配置相结合。严控编制总量,保障各单位编制使用的同时,强化编制向民生领域等重点领域倾斜,盘活用好机构编制资源。二是与用编进人相结合。严把人员入口关,以台账为基础,综合考虑各单位人才需求、上年度进人等情况,统筹安排用编进人计划。三是与事业单位改革相结合。建立张店区事业单位人员信息一览表,全面掌握全区事业单位的在编在岗数、2020退休人员数、编外人员数、本单位人员专业等情况,为下一步事业单位改革提供数据支持。四是与机构编制监督检查相结合。定期核查张店区机关事业单位机构设置、人员信息等实名制管理落实情况,逐项核实,发现问题及时责令整改。