近年来，山东省临沂市沂南县委编办严格落实“智慧编办”建设要求，牢固树立“互联网+”思维，答好“信息化”命题，整合资源，挖掘延伸，推动互联网与机构编制业务深度融合，持续提升信息化建设在机构编制管理中的支撑作用，为机构编制管理赋能增效。
一、做好规定题，突出三重管理，构建机构编制全流程信息化管理模式
一是突出源头管理，核准管好机构编制资源。依托实名制管理系统，从机构和人员调整、信息维护等方面入手，在系统内实时流转用编进人申请、职数使用报备等机构编制日常业务数据，主动加强与组织、人社、财政等部门的信息共享，随时调整在编人员“三龄一历”、身份证号、占用编制、家庭成员等子集信息，提升系统数据精准度。同时，建立系统信息定期核查和动态管理制度，开展多轮专项整治，将机构设置、人员编制、职数配备等情况，逐项与机构编制审批文件、干部人事档案和工资发放人员名册等资料进行核对，努力实现机构清、编制清、职数清、职责清、业务范围清、人员清。目前，全县388个机关事业单位、15464名在编人员全部纳入实名制系统管理。
二是突出过程管理，系统评估编制使用效能。以履职考评系统各类履职数据为基础，结合实名制管理系统机构人员情况和绩效考核平台指标填报情况，定期对机构运行效能和编制资源效益发挥情况进行分析评估，测算各机关事业单位编制构成情况、超（空）编情况和编制占比情况，加强动态调整，实现对机构设置、职能配置和编制配备的过程控制。同时，把“权责清单”录入履职考评系统，实时在线采集机关运行和履职数据，定期推送履职分析报告，为调整机构编制事项提供了有力抓手和重要参考，推动机构编制管理由“数量规模型”向“质量效能型”转变。2020年全县履职考评系统平均填报率为86.12%，平均审阅率为88.96%，形成部门《履职考评分析报告》174份。
三是突出结果管理，实现机构编制精准管理。通过事业单位绩效考核平台，每月查看被考核单位年度目标任务完成情况，结合主管部门定性评价、职能部门考核赋分和专家网上评议情况，最终确定被考核部门等次，实现了“不见面考核”，降低了考核工作成本，确保了考核结果公平公正。被考核单位的绩效考核等次，不但客观反映单位自身履职尽责情况，更能映射出主管部门的监管情况，再综合运用履职考评系统履职数据分析，结合机构编制监督检查、日常考核评估结果，对履职不到位的随时提醒、纠正，对任务不饱满的及时调整，实现了机构编制精准管理。
二、做好自选题，深化三项融合，拓展机构编制信息化应用领域
一是依托网格化管理平台，推进规范“属地管理”工作。开发建设县、乡两级网格化管理服务平台，专门增加了规范“属地管理”模块，将相关“属地管理”事项全部导入系统。在事项办理中，村级基础网格员发现“呼叫”事项，及时“呼叫”乡镇平台，乡镇平台进行研判并分办，属于乡镇办理的事项，推送给乡镇相关部门办理，办结后将处理情况及时反馈到乡镇平台；对需县直部门办理的事项，由乡镇平台通过规范“属地管理”模块“呼叫”县网格化管理平台，由县网格化管理服务中心按照职责分工和规范“属地管理”事项交由县直相关部门办理，实现了事项“呼叫、分办、响应、联动、反馈”全流程网上办理，形成了“村呼乡应、乡呼县应”的工作闭环机制，目前累计办理基层“呼叫”事项1558项。同时，我们根据工作需要，对规范“属地管理”事项进行动态管理，目前已调整公布2批次64个事项，第三批事项正在整理中。
二是实施流程再造，促进业务成果数字化应用。在制定2415项内部业务流程、1868个事项办理流程的基础上，沂南县政府与浪潮集团合作，依托省政务服务平台，在审批领域先行探索网上审批服务，将流程再造成果以信息化手段深入推进，目前已有137个“一链办理”事件、100项高频民生事项和113项跨层级事项实现了网上办理，办理流程网上监管。下一步将加快推进流程再造成果数字化转化力度，在实现业务流程网上监管的基础上，把“岗岗有规程”纳入网上管理，落实岗位监管“线下”变“线上”，全面实现信息化技术和管理职能的有机融合。
三是强化职能运行，实现信息化监管全程在线。把履职考评系统作为职能运行监管的有力抓手，坚持用数据说话，用数据管理，根据工作需要，随时对全县机关事业单位的人员在岗情况、工作分类占比、岗位职责量化、内设机构工作量等数据进行分析，了解部门单位及内设科室的工作量饱满程度，日常履职过程中业务工作、党建工作、文字类工作占比等情况，勾划出职能运行监管的工作重点和存在的问题，增强了职能运行监管的针对性。比如，通过查看部门2020年第三、四季度内设机构评估报告，发现县商务局、县市场监管局存在汽车销售监管责任不清问题，导致出现汽车交易市场纠纷事件，县委编办及时沟通协调，界定职责分工，督促两家联合对全县汽车销售企业进行了检查整顿，规范了汽车销售市场秩序。
三、做好运算题，强化三大支撑，提升信息化服务机构编制效能
一是在编制管理上实现双向互动。按照向信息化要效率、要编制的理念，通过履职评估和数据分析，及时掌握机关事业单位的履职情况，提前分析研判机构设置、职能配置和编制配备问题。对确需增编、用编的及时核准；对履职显示不饱满的，要求单位实行内部挖潜；对系统显示长期闲置的编制，统一收回后统筹调配使用，实现了“部门上门要编”与“开门主动调编”的双向互动，有效缓解了供需矛盾。
二是在编制信息上促进互通共享。在单位内部，利用编办通和协同办公系统等工具，实现科室、人员之间数据信息即时共享，加强了沟通交流，促进了业务开展；在部门之间，加大与组织、人社、财政等部门之间信息共享比对，发挥了机构编制在管理全流程中的基础性作用；在系统内部，以山东省机构编制综合管理信息系统为基础，统筹各类系统平台，建立综合管理台账和动态调整机制，强化机构横向对比，增强系统数据的准确性和全面性。
三是在深化改革中提供数据参考。在各项改革中，沂南县依托山东省机构编制综合管理信息系统，综合分析考量全县党政群机关、事业单位的机构编制、职能任务及人员配备现状，从机构设置、职数配备、编制配置、人员分布等方面进行比对，为改革期间的编制调整和人员转隶提供了详尽的参考数据，充分发挥了信息化在机构编制管理中的数据支撑作用。