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宁波市镇海区委编办结合实名制系统 数字赋能打造“重要窗口”

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近年来,宁波市镇海区委编办依托实名制管理信息平台,以数字赋能、整体智治为动力,以系统共管共用、数据共护共享为目标,积极提升实名制系统精准化、规范化、科学化水平,助力打造“重要窗口”。

  一、着力畅通数据共享,打通隐形环节。着眼于解决横向协同、流程再造没有纳入管理体系的问题,强化数据层级覆盖程度,提高数据跨部门共享程度,加大数据跨系统共用力度,进一步强化纵向横向和线上线下协同,真正做到确保实名制数据的及时、准确、权威。一是实现一个系统全纳入,保证数据全。将全区机关事业单位使用行政、参公和事业编制的编内人员和编外人员全部纳入机构编制实名制管理信息系统,做到财政供养人员全覆盖、不遗漏、无死角;二是实现一套信息严审核,保证数据准。加强与组织、人社、财政、巡察、审计等部门的沟通协作,随时更新人员调动、退休、离职、职务职级变动等变化情况,全面掌握单位机构规格、编制类型、经费形式、实有情况、职务职级配备、人员“三龄两历一身份”等事项;三是实现一个流程全打通,保证数据真。编内系统中包含了用编申请、人员入编、人员出编、中层用职申请、职务更新等流程。编外系统中包含了编外用工岗位指标核准、岗位变动、人员进出和人员考核激励等功能,线上流转审核更为高效,数据归集整理更为真实。

  二、着力探索数字智控,破除惯性思维。着眼于解决影响决策效率、执行效率、服务效率的问题,以实名制系统及时提取分析各类数据和信息要素,为领导综合分析研判提供直观参考,为相关部门工作顺利开展提供详实依据,真正做到“让数字说话、用数据决策”。一是服务机构职能改革。如根据全区事业单位分类改革需要,将机关事业人员养老保险情况与实名制数据库比对核实,全面摸清各类事业单位人员底数,为事业单位改革提供依据;二是科学统筹编制配置。如根据人才引进和干部储备需要,分析全区各单位干部年龄结构、学历、专业、编制空缺和近几年退休人员等情况,提出编制使用和人才储备意见建议,助推“港口强区”发展;三是强化编外用工管理。根据涉及编外用工的各种工作需要,对全区编外用工数据分不同的类型进行收集、统计和分析,研究编外人员的行业分布、专业结构、年龄学历等情况,为严控编外用工总量、规范编外用工管理提供依据。

  三、着力完善数据监管,规范任性行为。着眼于解决数据更新如何及时、权责边界如何界定、责任链条如何栓紧等普遍性问题,借助实名制系统等科技力量,压实全区各部门党委(党组)的主体责任,从源头堵住监管死角漏洞,真正推动机构编制工作实现智能化升级、智慧化跃升。一是实现常态化核查比对。结合机构编制月报工作,实行一周一校验、一月一校对常态化工作机制,督促各部门维护部门机关及其所属事业单位法人信息、实有人数、职务职级、事业人员岗位情况等数据,推动编制职数、在编人数、财政供养情况的相互印证,对发现的问题及时更正,查漏补缺,实现数据检查无盲区;二是开展目标管理考核。将实名制数据更新的准确性、及时性纳入全区各单位目标管理考核。要求各单位认真执行机构编制实名制管理流程,及时完成数据更新、统计报表、系统维护等工作,并进行督查评估,促使各单位高度重视实名制信息系统管理工作;三是建立红线预警机制。结合年度编制使用计划、月度报表,依托实名制系统对各单位编制总量及余量进行分析测算,对满编、超编等苗头性问题提前预警、重点监控,不予批准使用编制,督促尽快消化超编,严守用编进人和规范管理红线。

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