江苏省徐州市云龙区委编办坚持以模范机关建设为主线,通过构建“五个体系”进一步突出围绕中心、服务大局,突出打牢基础、队伍过硬,突出严肃纪律、改进作风,全方位提升干部队伍规范化水平。
一、深化“党建领航”组织建设体系。一是提高政治站位。以政治建设为引领,提升干部政治鉴别、终身学习、改革创新、执行落实、依法行政、廉洁自律“六种能力”,着力打造政治型、学习型、创新型、服务型、文明型、廉洁型“六型”模范机关,为做好各项改革管理工作提供坚强保障。二是履行政治责任。严格履行机关党的建设、管党治党和意识形态工作责任制,构建起“领导班子统一领导、机关支部牵头组织、综合科室统筹实施、其它科室分工落实”的工作格局。三是夯实组织基础。推行党建工作清单管理模式,年初印发加强机关党的建设工作要点和任务清单,将全年任务逐项细化分解,逐条落实到人。以“五星级党支部建设”为载体,认真开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二、创新“三个讲堂”学习教育体系。一是坚持统筹谋划。研究制定党支部2021年学习计划和党员干部学习教育培训计划,以初心讲堂、书香讲堂、业务讲堂“三个讲堂”为主抓手,实行全员上台、轮流授课,促进主动思考、深入交流,全面提升政治素养和专业能力,着力将“三个讲堂”打造成为党员干部学习教育的亮点品牌和有力载体。二是确保“三个讲堂”同步推进。以“学思践悟新思想,不忘初心再出发”初心讲堂为载体,推进领导干部上党课、微型党课和党性教育深入开展;以“书香润初心,阅读砺使命”书香讲堂为载体,有序推进读书分享、好书荐读活动,交流学习经验,涵养书香文化;以“编学编说”业务讲堂为载体,举办系列专题业务练兵活动。自去年以来,累计开展“三个讲堂”活动12次,内容涵盖党的理论知识、党史国史、警示教育、传统文化、近代文学、科普常识、机构编制日常管理及重大改革任务等多个方面,极大地提升了学习热情和学习效果。三是抓好线上学习教育。严格“学习强国”“云龙之声”两个平台学习纪律,组织全办党员干部积极参加网上在线学习班,抓实党员干部线上学习,不断拓宽学习渠道。
三、打造“改革攻坚”品牌创建体系。一是强化党员先锋作用,打好疫情“阻击战”。去年新冠肺炎疫情爆发期间,第一时间组建“党员突击队”,全部下沉社区一线,配合社区党组织有序开展筛网排查、物资发放、交通值守等工作,全面发挥基层党组织的政治优势、组织优势和党员的先锋模范作用。同时,开设重点领域用编进人“绿色通道”,实行特事特办、急事急办,优先支持疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构专业人才队伍建设。二是强化党员骨干作用,打好改革“攻坚战”。将改革攻坚成效作为检验干部执行力的直接体现,扎实做好巩固拓展机构改革成果、推进重点领域体制改革、优化部门职能流程再造等多篇文章,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,全面展现了机构编制党员干部敢啃硬骨头、勇立潮头的担当精神。三是强化党员主体作用,打好品牌“创建战”。打造“一线工作”品牌,采取“四不两直”的方式,直插基层一线和部门(单位)开展调研,先后形成调研报告5篇,为破解重点领域体制机制障碍,优化机构编制资源配置提供了重要参考。
四、织密“制度规程”工作规范体系。一是健全党建工作制度。对机关党建工作制度进行修订完善,进一步明确“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会、谈心谈话以及民主评议党员等党内政治生活的时间、标准和内容,确保各项工作有条不紊、扎实深入,切实增强内生动力。二是完善内部管理制度。立足工作实际,修订会议会务、公文管理、信息宣传、调查研究、风险防控、保密工作和财务管理等内部管理制度,提升规矩意识,筑牢内部防线。三是深化职能监管流程再造。以坚持和加强党的全面领导为统领,以提升工作效率为着力点,深化流程再造。围绕机构设置和调整、人员编制管理、事业单位法人登记、机关职能运行监管、实名制信息管理等日常业务,健全规范业务工作流程,进一步提升服务质量和工作效率。
五、锻造“深入基层”作风建设体系。一是履行管党治党责任。认真履行领导干部个人重大事项报告制度,不断健全完善在职干部廉政档案,坚决筑牢全面从严治党的“第一道防线”。按照区委、区纪委监委要求,深入开展纪律作风集中整顿,进一步提振精神、鼓足干劲,不断加强和改进工作作风。二是深入开展调查研究。今年以来,聚焦基层“三整合”改革机构编制人员配备、重点领域机构编制管理、开发区管理体制机制创新等方面存在的问题,班子成员带队开展调研,形成专题调研报告,得到区委、区政府领导充分肯定,有力促进了全区基层治理体系建设、区直部门专业化水平提升以及开发区建设等。三是坚持密切联系群众。严格落实社区“双报到”制度,每月定期联系社区,采取走访入户、座谈交流等形式,与群众面对面沟通,听取收集民声民意,真心实意为群众解决实际困难和问题。