为化解机构编制与本地发展需要之间的矛盾，持续提高行政服务效能，近年来，河南郑州新密市委编办充分发挥改革作用，真抓实干，由内到外写好机构编制大文章。
一、贯彻《条例》，激发机构编制“新活力”
一是制作《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）宣讲稿，结合机构编制“领题式”调研，在全市开展巡回宣讲，打破部门对机构编制无“法”无“据”、以“习惯”为标准的固有印象，牢固树立“编制就是法律”意识；二是围绕《条例》，制定了《中共新密市委机构编制委员会工作规则》、《中共新密市委机构编制委员会办公室议事规则》，探索建立《规范机构编制申请事项报送工作制度》、《新密市机关部门职责分工协调办法》和《新密市市直乡镇（街道）“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》等一系列配套政策，调整优化机构编制工作业务办理模式、规范机构编制事项审批程序和部门履职争议协调机制；三是结合《条例》和《机构编制监督检查工作办法》，制定“听、问、看、查、验、跟”等评估查验机制，听取部门负责人对机构运行的情况汇报、询问科室运行中存在的堵点难点、实地查看改革落地情况、查找机构运行不畅的问题、检验评估改革成效、跟踪督导问题整改，真督实查，对于问题整改不力单位，暂停审批其机构编制事项，将机构编制领域法律法规作用淋漓尽致地发挥出来。
二、转变观念，树立内部挖潜“新思路”
一是结合新密市开展“转作风 提效能 抓落实”百日攻坚行动，针对部门单位履职不尽责，推诿扯皮不担当，以“增编”为条件回应任务承接等情况，通过转变工作作风，编制管理与效能建设联动，人尽其才和人岗相适紧密结合，向部门内部挖潜编制力量；三是结合新密市行政编制较少的实际，适度推行“岗编分离”，统筹机构编制资源向基层一线、民生领域、难点堵点集中机构倾斜，尤其是对于安全事故频发的区域，“地毯式”下沉人员，纳入属地管理；三是以职责任务作为编制调配的目标，统筹编制资源，转变“人多好做事”的思维，打破机构编制资源利用“外循环”常向思维，鼓励部门以培训等方式调整人员知识结构，增强机构编制利用效率；四是建立月核减制度，制定《新密市行政事业单位人员核减情况登记表》，每月汇总核减退休、死亡、解聘、辞职人员情况，及时核减，收回编制，用于一线。
三、搞好调研，开辟改革管理“新路径”
一是在全市开展机构编制“领题式”大调研，将机构改革“后半篇文章”、机构编制核查、事业单位改革、职责履行评估工作同时纳入调研范围，全面了解部门在运行过程中存在的问题以及工作探索成果，同步开展问题整改、经验提炼，将解决矛盾的办法和部门经验进行下沉式宣传，形成以调查研究破解改革管理难题的工作格局，确保全市机构编制大调研成果落地生根；二是打破常见模式，将实地调研与书面调研同步实施、压茬推进，并要求全办机关干部“走出来、沉下去”用“望、闻、问、切”的方式真正把情况摸清、把问题找准、把建议提好、把对策抓实，推动解决一批群众反映强烈的问题；三是注重调研工作时效，聚焦当前安全生产热点和“大综合一体”要求，调研了执法事项集中的职能部门和安全问题突出的乡镇（街道），分析基层综合执法效果不好的症结所在，研讨多项应对措施，为基层站（所）下沉执法人员，同时，参照110指挥中心模式，探索建立基层综合执法一站式平台，执法站所集中办公，将联动机制的建立统一交给乡镇（街道），统一受理，统一指挥，统一处理，真正形成综合执法工作闭环，确保“管不到、重复管”的现象不再出现。
四、用好清单，释放“三定”规定“新动能”
一是在规定时间内完成2309项权责清单调整工作，将“三定”规定有效覆盖到百姓衣食住行的所有领域。同时，就乡镇（街道）实际运行错位问题，以权责清单作为依据，制定职责准入制度，将不属于乡镇（街道）职责拒之门外，把职能从“向上对口”转为“向下对应”，让乡镇（街道）有足够的精力聚焦主责主业。二是聚焦经济建设领域，重新优化涉及项目建设的58项清单工作流程，同时，向开发区下移，实现企业“审批不出区”。针对群众反映较为集中的民生热点以及经济发展过程中常见的堵点，坚持压实每个环节责任，每个环节设定时限，确保部门之间必须无缝衔接，将堵点难点扼杀在萌芽状态；三是结合纪委监察委开展的行风评议结果，将各部门权责清单履行指标量化，开展职责履行评估，由职责履行评估中心牵头对部门工作开展情况进行评价分析，评选出末位部门和末位科室，对于不作为、乱作为、慢作为的情况，由相关部门进行全市通报，充分发挥权责清单基础性制度效用。