在“十四五”开局之年,浙江省湖州市委编办紧扣中央及省市委决策部署,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局,坚持系统观念,运用系统方法,强化项目牵引,谋早谋深谋实谋细,全面推开“揭榜挂帅·比学争先”专项行动,着力打造“十大创新项目、十大品牌工作、十大重点课题、十大特色案例”,吹响“开局就是决战、起步就是冲刺”的集结号。
一、系统谋划,项目引领,着力构建“四个十”工作体系。坚持创新为要,推出一批具有改革性、突破性、引领性的创新项目,展现浙江辨识度,突出区域首创性;坚持品牌为基,进一步树立品牌观念、深挖品牌内涵,集中力量培育一批有基础、有成效、有亮点、有影响的品牌工作;坚持调研为先,围绕机构编制中的难点、痛点、堵点,开展有针对性、前瞻性的调查研究,为下一步改革创新打好基础;坚持实践为本,选树一批做得好做得实、可复制可推广的特色案例,营造互比互学、争先创优的良好氛围。
二、提高站位,服务大局,推动机构编制与中心工作同频共振。围绕党委重要任务、重大关切,谋划创新项目、创建品牌工作、深入开展调研,切实提高机构编制工作服务中心大局的意识和能力。聚焦人才强市、创新强市首位战略,创新建立科研院所报备员额管理制度,助力招才引智与地校合作。紧盯经济发展主战场,推动开发区体制机制创新,探索高能级战略平台全员竞聘机制,为高质量发展赋能提效。聚焦数字化改革,打造职责分工“一键查”平台,建立机构编制数字化管理系统,开展建立机构编制数字化审核审批制度的调查研究,打造“数字编办”。
三、找准问题,把准方向,靶向对接基层所盼、民心所向。坚持问题导向,重点解决基层治理与公共服务领域难题。着眼基层整体智治,打造县乡一体“1+N”职责运行体系,推动县乡协同联动。针对乡镇街道任务重、编制少的问题,采取揭榜挂帅的形式由区县委编办与相关条线共同承担“统筹使用乡镇编制资源体制机制”创新项目,打造“深化编外用人激励机制,提升精细化管理水平”品牌工作,形成攻坚合力。针对教育领域编制紧缺的普遍问题,市县联动开展有关“教育领域编制资源优化配置的调研与分析”与“学前教育普及普惠改革的实践与思考”两项调研。
四、上下联动,统分结合,一体推进专项行动落地见效。项目申报采取“揭榜挂帅”与自主申报相结合的方式,共征集项目72个,确定培育项目48个。培育过程中,做到“每月一报、每季一督、半年一会、全年一评”,确保项目有序推进、取得实效。年底,将获评项目编撰成册,加强宣传,扩大影响。对成功的经验做法,总结提炼、复制推广,课题成果及时转化应用,激发全体干部比学赶超、争当优秀的干劲,营造能者敢“揭榜”、善者勇“挂帅”的良好氛围。