山东省泰安市岱岳区委编办紧紧围绕创新基层治理体制、持续优化职能配置、规范推进属地管理“三位一体”，把党史学习教育同解决实际问题、推动业务工作结合起来，扎实开展“我为群众办实事”活动，推动党史学习教育走深走实，引领机构编制工作出彩出新。
一、创新基层治理体制，提高群众获得感。坚持以减少执法层级、规范执法主体、优化力量配置为重点，加快建立规范有序、权责统一、权威高效的行政执法体系，强化镇街的统一指挥和统筹协调职责，推动镇街赋权增能。一是完善机制，推进综合执法重心下移。一方面，严格落实《岱岳区镇（街道）对区直部门派驻机构统筹管理制度》和转职能配套政策的新要求，赋予街道党工委对区域内派驻工作力量的指挥调度、考核监督权，进一步强化了街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的能力，有力提升了街道在基层治理中的“话语权”。另一方面，建立动态调整机制，推动执法编制资源和人员配备向基层倾斜，通过制定人员下沉计划等措施，将区级执法队伍中80%以上人员下沉到镇（街道）执法一线，逐步推进执法人员进社区、进网格，努力把矛盾化解在基层、纠纷调处在基层、诉求解决在基层。二是搭建平台，发挥大数据智慧引领作用。一方面，成立岱岳区“一网三库一平台”公共信用信息中心，采用电子化储存及智能评价分析手段，实现居民信用信息采集及信用评价查询功能。搭建区、镇（街道）和村（社区）三级“为民协商”平台，通过“请你来商量”“议事厅”“同城一家亲”等灵活多样的载体和途径，协调各方力量，解决实际问题。另一方面，成立岱岳区智慧城市调度中心，并在社区设立调度站，开发“智慧+网格”“智慧+养老”等治理模块，实施精准精细管理。开发网格治理“随手拍”APP，方便网格长、网格员、居民随时提报问题。建立“1秒钟派单、1刻钟接单、1小时回复、1天内办理”督办机制，打通“基层线上吹哨、部门线下报到”渠道，受理解决占道经营、私搭乱建、设施修缮等居民身边事218件。
二、持续优化职能配置，提高群众幸福感。坚持清单化管理、经常化考核，不断优化部门职能配置，着力解决基层治理工作边界不清晰、协同治理不通畅的问题。一是编制镇街职责任务清单。在基层党建、公共服务、综合治理、社区发展、城市建设等领域，梳理8大类，79项职责任务，明确了法律法规和政策依据，高标准完成清单编制工作。小区组织业委会、物业企业对清单内容协商讨论，提交社区和街道党组织研究批准，并在小区宣传栏、楼栋宣传角等醒目位置公示，接受居民监督，推动业委会和物业企业双向服务、良性互动。另一方面，制定考核办法，赋予社区、小区党组织60%的考核权重，考核结果与物业企业信用评价挂钩，设立物业企业“红黑榜”，对信用好的企业大力培植，支持扩大服务范围。健全完善了“乡呼县应”下沉延伸机制，推进镇域范围内“呼应联动”，实现了治理效能最大化。二是优化部门职能配置服务模式。一方面，将机构编制管理与监管有机结合，充分发挥资源配置作用。对自机关职能运行监管工作开展以来职责归属不清的事项明晰责任，并将编制资源向关系民生事业发展的重点领域以及相关部门投放使用，全力打造工作职责、建设标准、事项进驻、网络平台、运行机制“五规范”服务模式。整合镇（街道）人社、民政等各类服务场所，组建标准化便民服务中心，将镇（街道）依申请的行政权力、公共服务事项统一纳入、一门办理，打通服务群众“最后一公里”。另一方面，将职能监管工作与贯彻《中国共产党机构编制工作条例》有机结合，充分发挥警示教育作用。制定《中国共产党机构编制工作条例》知识测试卷，组织全区副科级以上领导干部开展测试，同时对各部门宣传、落实《条例》的情况进行监督检查，发现问题及时责令整改，不定期开展“回头看”，确保整改成效显著。
三、规范推进属地管理，提升群众满足感。围绕破解基层治理短板难题，将社会信用体系建设作为推进属地管理、创新社会治理、推动乡村振兴的有效抓手，开辟基层乡村治理全新路径。一是健全体制机制，“一盘棋”协同推进。一方面，成立区物业行业党委，指导建立物业企业党组织，引导物业企业党组织积极与街道社区党组织对接联系，汇入共治共建大格局。街道成立红色物业专委会，具体负责统筹协调、推进落实。社区成立红色物业联盟，定期召集街道干部、业委会、物业企业负责人共同研究解决问题。党支部引导业委会、物业企业和居民开展“有话对我说”活动，传达利益诉求、凝聚思想共识，将党建引领物业服务管理落到基层治理最前沿。二是立足基层需求，“一体化”精准服务。一方面，将信用管理与基层治理相结合，以基层需求为出发点，动态调整事项清单，将卫生健康、社区管理、市场监管等17大重点领域90项事项纳入清单管理，逐项明确区级部门职责和街道职责。同时，进一步加强考核力度，把信用体系建设纳入全区经济社会综合考核，建立全区社会信用建设情况通报制度，形成层级负责、齐抓共管的工作机制，不断增强基层发展内生动力，充分激发基层发展运行活力，真正为基层“明责减负”。另一方面，坚持党建引领，推动物业管理与属地管理融合，实现多方联动共进。小区党支部、业委会、物业企业三方党组织成员交叉任职，筑牢横向联系节点，确保业委会、物业企业始终在党组织的领导下开展工作。推行“三方协商、四步议事”制度，按照多方提事、协商定事、联动办事、群众评事流程，小区党支部、业委会和物业企业对收集的问题归类处理并规范提升服务标准，建立起“受理后10分钟到达现场、常规问题1小时解决、复杂问题1天内形成解决方案”的长效机制。
通过开展党史学习教育活动，岱岳区委编办全体党员干部进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚守历史初心，强化使命担当，始终秉持以人民为中心的发展理念，坚持传承红色基因，践行初心使命，强化为民情怀，立足机构编制工作，深入基层为群众办实事办好事，用心用情用力解决了一批基层的困难事、群众的烦心事、操心事，以实际行动增进了与基层群众的血肉联系。在下一步的工作中，区委编办将继续围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标，在为民办实事上下功夫，着力解决好群众关心关注的热点难点问题，以更大力度、更实举措持续推动全区党史学习教育走深走实、见行见效。