推进行业协会商会与行政机关脱钩,是理顺政社关系、转变政府职能、激发市场活力和社会创造力的重要举措。陕西省安康市通过开展协会商会与行政机关清理脱钩,有力促进了行业协会向权责明确、依法自治、发挥作用的目标发展,为实现行业协会商会自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务和无现职国家机关工作人员兼职奠定了坚实基础。
近年来,随着市场经济的不断发展壮大,行业协会商会取得了长足发展,目前,安康市共有各类行业协会商会37个,行业协会商会在优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理等方面发挥了积极作用。但一些行业协会商会也存在着政会不分、管办一体、治理结构不健全、功能作用发挥不到位等问题,阻碍了行业发展。为了深入推进政府职能转变,安康市将行业协会商会与行政机关脱钩作为简政放权一项重要举措,明确牵头部门、夯实清理责任、限定脱钩时限,清理脱钩工作要求凡是存在与行政机关合署办公;与行政机关会计合账或财务由行政机关管理;国家机关工作人员兼任行业协会商会职务的都被列入清理和脱钩范围。脱钩内容包括人员脱钩、财务脱钩、职能脱钩、资产脱钩、机构脱钩。通过脱钩,做到政会分开、财产独立、人员分离、职能分开。(刘伟)