今年以来，山东省德州市以建设“食安德州”为目标，以创建食品安全城市为统领，努力推动监管工作由事后被动处置向事前主动防控转变、由传统监管向现代治理转型，深入推进放管改革，创新推行“三全模式”，实现食品药品全链条监管。
一是推行“三全模式”，创新链条监管新举措。创新推进“三全模式”，即“全域创建、全程管控、全民共建”，努力推动全市食品安全治理能力和保障水平不断提升。“全域创建”要求“市级创、县县创”，13个县市区全部争创省级食品安全城市；“全程管控”是省级食品安全城市与省级农产品质量安全市“双城联创”，实现“从农田到餐桌”全链条监管。“全民共建”是举全市之力，全民参与、全程配合，凝聚全社会各方力量，形成齐抓共建格局。生产环节，对食品生产企业明确关键控制点和风险等级，实施分级分类管理，加大定期巡查、飞行检查，落实企业主体责任，鼓励企业提高质量管理水平。实施小作坊规范提升工程，督促小作坊改善生产条件，做到干净、规范；流通环节，推行“电子一票通”制度，统一印制专用票据，严格票据管理，无专用票据产品严禁进入市场；围绕“从农田到餐桌”全过程质量安全，开展“清洁厨房”、“明厨亮灶”、“放心肉菜公开评价”等行动，全面提升餐饮质量安全水平。目前全市230家企业通过国家质量管理体系认证，新增清洁厨房1200家，实现城区食品市场100%建立进货索证索票制度，乡镇食杂店100%建立食品进货台账，市场销售的肉产品100%来自定点屠宰企业。
二是运用“互联网+”，探索智慧监管新手段。主动对接全市公共安全综合信息平台，集中行政许可、监管执法、公共服务等功能，推进食品安全监管信息资源共享。建立覆盖许可审批、抽检检测、稽查办案、应急管理等全部业务的“智慧监管”系统，推行移动办公执法，为配备执法人员移动执法终端设备，确保执法全过程留痕。实施食品“天网工程”，在食品生产经营业户重点操作环节安装视频监控装置，逐步实现与公安治安监控联网运行，实时监控生产经营行为。在食品生产经营企业安装专用电子“一票通”软件，实现重点品种全过程电子追溯。构建“1+10+X”检验检测体系，“1”即新建1个市级综合性检验检测中心，“10”即整合组建10个县级食品药品检验检测中心，“X”即在全市所有基层食药监管所、农产品批发市场、大型商超、大型餐饮单位、学校食堂等地建立食品快检室。市级检测中心预计2018年初开工建设，2019年投入运行；禹城、乐陵、齐河、武城等县级食品药品检验检测中心已整合到位；全市已建成419个食品快检室。
三是实行“联合查”，构建联合监管新机制。在充分整合现有监管资源和社会资源的基础上，将监管人员、协管员、监管单位全部纳入网格化管理，建立“横向到边、纵向到底，全方位、立体化、全覆盖”的网格化监管体系。同时，建立食安、农安、公安“三安联动”机制，加强食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等方面的协调联动，对违法违规行为零容忍。打造食品药品安全监督平台，邀请人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士参与监督。充分利用12331投诉举报平台、12345市民热线、政务网站、信访、微信、微博等渠道，搭建与民沟通桥梁，主动收集社会各界意见建议，广泛汇集民智，不断改进监管工作。今年以来，共联合执法检查80余次，开展“守护舌尖安全”治理行动等30余次整治行动，覆盖从农田到餐桌、到餐厨废弃物处置全过程。对抽检不合格的，及时下架、召回，并发布消费警示。