有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，是深化行政体制改革的重要内容。为了积极适应新常态下行政体制改革工作的新要求，山东烟台蓬莱市抱着“壮士断腕”的决心，采取“三步曲”战略，大力推进改革工作。
第一步找准切入点，实现改革工作良好开局。为了加快推进政府职能转变，进一步激发市场活力，蓬莱市结合县域发展实际，将推动行政权力改革作为全面深化改革突破口，从“晒权力、强管理、优服务”三方面入手，把握好顶层设计与基层创新、上接天线与下接地气、整体谋划与有序推进、依法依规与实际可行四种关系，解决了思想上不知为什么干、方向上不知干什么、方法上不知怎么干三个难题，确保了改革工作快速启动。
第二步创新工作方法，实现改革工作新突破。创新实行了“三个四”工作法，通过亮出行政审批事项目录、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单“四张清单”，推进各部门开门行政；通过推动审批职能往一个科室集中、审批事项往一个窗口集中、审批人员随审批事项集中、审批权限向“关键人”集中“四项集中”，实现行政管理一站式服务；通过实行流程监督、问责监督、效能监督、舆论监督“四个监督”，确保行政权力改革工作落到实处，走出了一条突破创新的行政权力改革新路子。
第三步释放改革红利，实现与发展经济的完美结合。通过一系列掷地有声、抓铁有痕的举措，切实推动了政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，实现权力运行规范化、监督管理制度化、行政履职高效化、为民服务便捷化，使改革红利得到释放，进一步激发了市场和社会活力，市场主体得到快速发展，开复工项目遍地开花，增加了地区生产总值和地方财政收入，取得良好的经济效益和社会效益。（袁青）