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北京市延庆区委编办聚焦管理体制创新助推中关村延庆园高质量发展

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞
<<  近年来,延庆区着力构建绿色“高精尖”的经济结构,特别是世园会、冬奥会、冬残奥会选址延庆,为区域经济社会发展带来了崭新机遇。中关村延庆园作为延庆区产业发展的主要载体,是区域高质量发展的重要引擎,延庆区委编办按照优化协同高效原则理顺全区招商引资、产业发展工作体制,整合组建中关村延庆园服务中心(区投资促进服务中心),切实提升机构编制资源的使用效益。

  一、坚持问题导向,深入调研察实情

  延庆区委编办聚焦破除制约区域发展的体制机制障碍,按照“深、实、细、准、效”的工作要求,围绕中关村延庆园管理体制进行了深入调研,采取实地走访、座谈交流与专题调研方法,与区科委、区投资促进局、中关村延庆园服务中心多次开展交流研讨。通过调研摸清现状、找准症结,进一步厘清了中关村延庆园管理体制存在的问题,主要表现在以下两个方面:

  一是职责交叉、政出多门。区投资促进局与中关村延庆园服务中心在招商引资、产业发展等方面存在职责交叉,政策和服务标准不统一、重复联系企业等问题频繁发生,难以形成全区招商引资的工作合力。

  二是为企业服务的靶向性、实效性不足。调整前,中关村延庆园服务中心按照“功能模块”设置了10个内设机构,在“全链条”、“一站式”服务企业方面不足,对全区整体产业发展的推动作用不明显,亟需找准切入点,优化园区机构设置和职能配置。

  二、创新工作思路,科学设置机构

  为全力打造区域更具竞争力的投资发展环境,延庆区委编办按照科学合理、权责一致、流程顺畅的工作要求,理顺和优化中关村延庆园管理体制,助推全区形成优环境、抓投资、促发展的强大合力。

  一是将区投资促进局的招商引资、产业发展等职责划入中关村延庆园服务中心,整合组建中关村延庆园服务中心并加挂区投资促进服务中心牌子,为区政府直属事业单位,统领全区招商引资和企业服务工作。

  二是在充分借鉴市投资促进服务中心、中关村管委会以及各分园机构设置的基础上,聚焦投资促进、企业服务、园区管理三大核心职能,进一步理清中关村延庆园管理委员会、中关村延庆园服务中心和园区投资公司三方职责关系,全力构筑投资促进大格局。

  三是引入“企业全生命周期服务”理念,优化内设机构设置。围绕“产业扶持、市场、人才、资金、环境”等企业发展所需关键要素,按照“专业化”和“链条化”设置了9个专业服务类内设机构、3个综合类内设机构,提升服务效能,着力打通服务企业的“最后一公里”。

  四是结合区域定位,优化职能配置。延庆区结合国际文化体育旅游休闲名区、京西北科技创新特色发展区的区域定位,瞄准未来产业和新兴产业,将培育和扶持现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机及其它新兴产业发展。聚焦区域发展的新特点,延庆区委编办优化中关村延庆园服务中心内设机构职能配置,由产业推进一部、二部承担新兴产业发展职责,不断提升机构编制工作服务大局的能力和水平。

  五是坚持瘦身和健身相结合。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路,坚持撤一建一、编随事走、人随编走的原则,撤销了原区投资促进局所属的科级事业单位,并将区投资促进局的事业编制划入中关村延庆园服务中心,不再单独核增编制,实现了编制资源的集约化利用、科学化管理。

  三、坚持统筹谋划,提升机构编制管理水平

  延庆区委编办坚持围绕中心、服务大局,树立“大招商”的工作理念,进一步加强区级科创领域体制机制设计,不断提升机构编制工作的系统性、整体性和协同性。

  一是在整合设置中关村延庆园服务中心(区投资促进服务中心)过程中,同步开展区科委(中关村延庆园管委会)“三定”规定的研究工作,进一步明确两者对中关村延庆园的管理权限,使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调、运行更加高效。

  二是注重建立健全部门间的协调运行机制,加强中关村延庆园服务中心(区投资促进服务中心)与区发展改革委、规划自然资源分局、经济和信息化局等部门的沟通联系,切实把机构职能调整同健全完善制度有机统一起来,不断完善中关村延庆园投资、产业促进等领域的配套政策,持续释放园区的科创活力。

  三是强化机构编制刚性约束。下一步,延庆区委编办将对中关村延庆园服务中心(区投资促进服务中心)机构编制调整情况进行定期调研评估,对运行效果进行跟踪问效,严格机构编制日常管理,确保改革成果落地见效,切实运用法治思维和法治方式维护机构编制工作的严肃性、权威性。

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